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2019年9月，习近平总书记在郑州召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，明确了“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”这一战略定位，确立了“共同抓好大保护，协同推进大治理”的战略方针，部署了“着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河”等目标任务。黄河流域与长江经济带类似，必须要走生态优先、绿色发展道路，对黄河流域基地转型发展提出新的更高的要求。
能源是人类社会生存发展的重要物质基础，长期以来黄河流域能源基地开发为国民经济持续快速发展提供了重要支撑。特别是进入21世纪，伴随着工业化、城镇化进程加快，“十五”期间我国能源需求大幅增长，再加上西部大开发战略导向作用，黄河流域能源基地建设迈入快车道。“十一五”期间，在煤油气电供应全面偏紧的态势下，我国在黄河流域规划布局了一批能源基地建设工程，有序开发煤炭基地，加快建设油气基地，积极开发水电基地，优化建设煤电基地。“十二五”期间，我国成为世界上最大的能源消费国，国家强化国内能源资源勘探开发力度，在黄河流域规划布局了山西、鄂尔多斯盆地等国家综合能源基地，相应加快一批大型煤炭、油气、煤电、风电基地建设以及煤炭深加工示范项目、炼油产业集群发展。“十三五”期间，尽管我国能源需求增速趋缓，但能源基地建设仍快速推进，除五大国家综合能源基地外，宁夏宁东、甘肃陇东等区域能源基地建设也稳步推进。
但是，长期以来高强度的能源开发已造成严重的生态环境欠账，必须加大治理修复力度，逐步恢复能源基地区域生态环境。而且，当前很多能源基地开发布局与生态保护红线存在冲突，必须加大整改力度，有序退出或合理避让生态保护红线范围。未来能源基地发展，必须执行更高准入标准，做到开发中保护、保护中开发，甚至还要促进生态环境质量改善。
黄河流域水资源匮乏，河道流量严重衰减，水资源紧缺与用水增长矛盾十分突出，已成为其高质量发展的最大刚性约束。煤炭、石油、天然气、煤电、煤化工等各类能源项目用水耗水量普遍很高，必须强化用水效率控制红线，持续提高节水技术水平，不断降低水资源破坏以及废水排放量。进一步，黄河“几”字弯区域大型综合能源基地众多，各能源基地的项目整体规模巨大，能源基地发展用水总量必须处理好与流域水资源调配、生态补水、农业用水之间的关系，严守水资源利用总量红线，坚决避免对生态安全、粮食安全造成冲击。
黄河流域高质量发展，核心是人的高质量发展。对黄河流域能源基地而言，一方面，要强化产业转型力度，不断优化产业结构和空间布局，始终发挥保障全国能源安全的重要作用。另一方面，必须牢固树立以人民为中心的思想，不能掠夺式开采，留下一个烂摊子；要着力发展现代能源经济，推动产城联动转型，带动所在城市可持续发展，提升从业人员人力资本水平，提高人民群众福利水平。