3.3　京津冀地区用水及现状分析

3.3.1　京津冀地区用水特征

（1）京津冀地区用水总量

京津冀地区的用水主要由农业用水、工业用水、生活用水和生态用水等方面构成。从用水总量来看，2000—2019年京津冀地区总用水量呈小幅下降趋势，其中，2000年总用水量为257.19亿m ³ ，2019年总用水量为252.4亿m ³ 。2000—2019年北京市用水总量呈现小幅度上涨趋势，但总量维持在34.3亿～41.7亿m ³ ，均值为36.84亿m ³ ，2006年用水总量最低，为34.3亿m ³ ，2019用水量最高，达到41.7亿m ³ 。2000—2019年天津市用水总量变化趋势也呈现增长趋势，2000年用水量为22.64亿m ³ ，经过小幅度波动上涨，2019年为28.4亿m ³ ，用水量年度均值为23.67亿m ³ 。河北省用水总量呈现明显下降趋势，2000年用水量最高，为212.18亿m ³ ，2019年用水量最低，为182.3亿m ³ ，均值为195.63亿m ³ （见图3.21）。

（2）京津冀地区单位用水量

①单位人口用水量。从单位人口用水量角度分析，京津冀整体2000年为304.45m ³ /人，2019年为229.0m ³ /人，单位人口用水量下降了75.45m ³ /人，降幅24.78%。从不同地区情况看，河北单位人口用水量最高，2019年为244.8m ³ /人，但2000—2019年呈现下降趋势，降幅23.00%；北京、天津单位人口用水量以2014年为分界线，2000—2014年呈现下降趋势，2014—2019年开始上升；北京、天津单位人口用水量2000年分别为295.97m ³ /人、226.17m ³ /人，2014年分别为172.7m ³ /人、168.6m ³ /人，降幅分别为41.65%、25.45%；2019年分别为190.4m ³ /人、205.1m ³ /人，与2014年相比涨幅分别为10.25%、21.65%。北京、天津地区近5年人均用水量增长的主要原因为总用水量的增加与人口增幅下降（见图3.22）。

②单位地区生产总值用水量。比较京津冀单位地区生产总值用水量情况，京津冀整体2000年为289.74m ³ /万元，2019年为29.88m ³ /万元，单位地区生产总值用水量下降了259.86m ³ /万元，降幅89.69%，2000—2019年呈现大幅下降趋势。从不同省份情况看，河北单位地区生产总值用水量最高，2019年为52.12m ³ /万元，2000—2019年同样呈现下降趋势，降幅83.48%；北京、天津单位地区生产总值用水量变化趋势与整体一致，2000年分别为123.16m ³ /万元、142.24m ³ /万元，2019年分别为11.76m ³ /万元、20.21m ³ /万元，降幅分别为82.30%、77.77%。京津冀地区生产总值用水量下降的主要原因为总用水量的增长速度远低于地区经济增长速度（见图3.23和表3.7）。

（3）用水结构特征

从用水结构来看，农业用水是京津冀用水的主要构成部分，2000—2019年平均农业用水量为165.19亿m ³ ，占京津冀总用水量的64.4%，其中河北省农业用水占京津冀农业总用水量的86.47%。但是从2000年以来，京津冀农业用水量整体呈现下降趋势。工业用水年度均值为34.91亿m ³ ，占京津冀用水总量的13.61%，生活用水年度均值为44.73亿m ³ ，占京津冀用水总量的17.44%，生态用水年度均值为11.67亿m ³ ，占京津冀用水总量的4.55%（见图3.24）。

农业用水是京津冀用水的主要部分。作为农业大省，河北省农业用水量远高于北京市和天津市农业用水量，种植业用水是农业用水量偏高的主要原因。近年来，河北省农业用水呈逐年下降趋势，20年间河北省用水量较高，年度农业用水均值为150.2亿m ³ ，2000年农业用水量最高，为161.76亿m ³ ，随后波动下降，2019年农业用水量为114.3亿m ³ 。2003年北京市农业用水量为12.92亿m ³ ，由于农业规模减小，并大力发展节水农业，通过实施工程节水、农艺节水和管理节水，农业绝对用水量呈下降趋势，2019年北京市农业用水量为3.7亿m ³ ，此数值仅为2003年的28.6%。天津市2000—2019年农业用水量保持在10.97亿～13.84亿m ³ ，2007年天津市农业用水达到峰值13.84亿m ³ ，之后呈下降趋势（见图3.25）。

从工业用水情况来看，北京市工业用水呈现下降趋势，2000年用水量最高为9.86亿m ³ ，随后工业用水逐年波动下降，到2019年工业用水为3.3亿m ³ ，降幅为56.86%。天津市工业用水呈现先下降后上升的趋势，2004—2008年从5.07亿m ³ 降到3.81亿m ³ ，自2009年后工业用水开始呈现反弹，2009年工业用水量为4.4亿m ³ ，2012年工业用水量为5.1亿m ³ ，首次超过北京跃居第二位，2019年工业用水量上升到5.5亿m ³ 。2000—2019年河北省工业用水量年度均值为23.73亿m ³ ，从用水量变化来看，主要分为两个阶段：第一阶段为2000—2010年，工业用水量呈现缓慢下滑趋势，从2003年的25.80亿m ³ 降到2010年的23.06亿m ³ ，下降10.62%；第二阶段为2011—2019年，2011年生产用水量为25.70亿m ³ ，较2010年的23.06亿m ³ 增长2.64亿m ³ ，迅速增长后自2011年工业用水量呈现较快的下降趋势，到2019年工业用水量为18.80亿m ³ ，2011—2019年工业用水量下降6.9亿m ³ ，降幅近27%（见图3.26）。

从生活用水来看，北京市生活用水在2000—2004年呈现小幅度波动趋势，2000年生活用水量为10.62亿m ³ ，2004年生活用水量为12.91亿m ³ ，2005年后生活用水量从13.90亿m ³ 逐年上升，到2019年生活用水量为18.70亿m ³ ，比2004年增加了44.85%。天津市生活用水在2000—2019年平均值为4.84亿m ³ ，2000—2019年生活用水稳定在4.2亿～5.0亿m ³ ，2016年后生活用水量上升较快，2019年天津市生活用水量为7.5亿m ³ ，较2000年增幅78.57%。河北省生活用水在2000—2019年较为稳定，生活用水量维持在年均24.0亿m ³ ，2015年生活用水量为24.4亿m ³ ，后保持小幅度增长态势，到2019年生活用水量为27亿m ³ ，2019年较2004年最低值（21.58亿m ³ ）高5.42亿m ³ ，增幅为25.12%（见图3.27）。

从生态用水量来看，北京、天津、河北省三地的用水量整体均呈现增长趋势（见图3.28）。2000年北京市生态用水量为0.43亿m ³ ，2019年生态用水量达到16亿m ³ ，19年间增长了36.21倍。2000—2010年，北京市生态用水量平稳增长，到2010年此数值为3.97亿m ³ ，2010—2019年生态用水量快速增长。天津市用水量也呈现增长趋势，2000—2013年，生态用水量整体较低且变化幅度不大，年均用水量为0.79亿m ³ ，自2014年起生态用水量增速较快，2014年生态用水量为2.1亿m ³ ，到2019年生态用水量增长到6.2亿m ³ 。河北省生态用水量在2000年最低，为0.32亿m ³ ，到2019年生态用水量最高，为22.10亿m ³ ，2012年之前，河北省生态用水量呈增长趋势但是增速并不明显，2012年生态用水量为3.8亿m ³ 。2013年为河北省生态用水量增长拐点，用水量开始呈陡峭上升态势，2013年生态用水量为4.7亿m ³ ，到2019年生态用水量为22.10亿m ³ ，短短6年间，生态用水量增长近4倍。2018年、2019年河北省生态用水量分别为14.5亿m ³ 和22.10亿m ³ ，超过同期北京的13.4亿m ³ 、16.0亿m ³ ，居京津冀三地生态用水量首位。

3.3.2　北京市用水及用水结构

2000—2019年北京市农业用水和生产用水占比呈明显下降趋势，生活用水和生态用水占比呈上升趋势，且生态用水自2011年后增速明显。2003年北京市总用水量为35.8亿m ³ ，其中农业用水12.92亿m ³ 、工业用水8.4亿m ³ 、生活用水13.49亿m ³ 、生态用水0.95亿m ³ ，分别占总用水量的37%、22%、39%、3%，生活用水首次超过农业用水，成为第一用水大户。到2019年，北京市总用水量为41.7亿m ³ ，其中农业用水3.7亿m ³ 、工业用水3.3亿m ³ 、生活用水18.7亿m ³ 、生态用水16.0亿m ³ ，分别占总用水量的9%、8%、45%、38%，生活用水和生态用水成为用水的主要部分，合计约占总用水量的83%。

同2000年相比，2019年北京市总用水量增加1.33亿m ³ ，其中：农业用水下降15.86亿m ³ ，降幅81.08%；工业用水下降6.56亿m ³ ，降幅66.53%；生活用水增加8.08亿m ³ ，增幅达76.08%；生态用水变化明显，增加15.57亿m ³ ，增幅约为36.21%。北京市用水结构在2000—2019年发生了巨大调整，当前生活用水和生态用水占北京总用水量的比例较大（见图3.29）。

3.3.3　天津市用水及用水结构

2000—2019年天津市农业用水一直是主要用水渠道，综合分析用水量占比，农业用水占比呈明显下降趋势，工业用水占比呈下降趋势，生活用水占比缓慢上升，生态用水占比呈现快速上升趋势，生态用水自2013年后增速明显。2000年天津市全市总用水量为22.64亿m ³ ，其中：农业用水11.91亿m ³ ，占53%；工业用水5.34亿m ³ ，占24%；生活用水5.2亿m ³ ，占23%；生态用水0.3亿m ³ ，占1%。2019年天津市全市总用水量为28.4亿m ³ ，其中：农业用水9.2亿m ³ ，占32%；工业用水5.5亿m ³ ，占19%；生活用水7.5亿m ³ ，占26%；生态用水6.2亿m ³ ，占22%。

同2000年相比，2019年天津市总用水量增加5.76亿m ³ ，其中：农业用水下降2.71亿m ³ ，降幅22.75%；工业用水增加0.16亿m ³ ，增幅3%；生活用水增加2.3亿m ³ ，增幅达44.23%；生态用水变化明显，增加5.9亿m ³ ，增幅近20倍。天津市用水结构在2000—2019年发生了巨大调整，当前生活用水和生态用水占天津总用水量的比例较大。从年际变化趋势可以看出，天津市农业用水量在2007年以前呈现上升趋势，之后呈下降趋势，但是仍远高于工业、生活和生态用水（见图3.30）。

3.3.4　河北省用水及用水结构

河北省是农业用水大省，从用水分配情况可以看出，农业用水稳居河北第一，2000—2019年，河北省农业用水量在114亿～162亿m ³ ，占总用水量的63%～77%，平均用水量为142.8亿m ³ ，平均占总用水量的72.9%。近年来农业用水量呈年度递减趋势。2000年河北省用水总量为212.18亿m ³ ，其中：农业用水161.76亿m ³ ，占总用水量的76%；工业用水27.34亿m ³ ，占总用水量的13%；生活用水23.08亿m ³ ，占总用水量的11%；生态用水较少，仅为0.32亿m ³ 。2019年河北省用水总量为182.3亿m ³ ，其中：农业用水114.3亿m ³ ，占总用水量的63%；工业用水18.8亿m ³ ，占总用水量的10%；生活用水27亿m ³ ，占总用水量的15%；生态用水为22.1亿m ³ ，占总用水量的12%。同2000年相比，2019年河北省用水总量降低了29.88亿m ³ ，降幅14.08%（见图3.31）。