下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
截至2019年5月，全国共有14个国家级临空经济区，这14个临空经济区都有航空物流中心的功能或板块，在获批为国家级临空经济区后，这些区域的航空物流业都获得了长足的发展。尽管如此，目前我国的航空物流业发展不平衡、不充分的问题仍很突出，服务能力不强、运行效率不高、信息化和标准化建设相对滞后，与经济社会发展和人民消费需求仍有较大差距。随着电商、快递、冷链等现代物流市场的高速发展，航空货源结构性变化凸显，对航空物流服务升级的要求不断提升。必须深入贯彻落实党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署，促进航空物流业发展理念、组织方式、商业模式和政府治理手段创新，推动民航业和现代物流业实现高质量发展。
改革开放以来，中国经济保持高速增长。根据航空货运增长与国民经济增长之间的弹性关系，快速的经济增长，尤其是中国进出口贸易的快速增长以及电子商务的迅猛发展必将带来航空货运需求的快速增长。随着我国经济增长方式的转变以及产业结构的升级，适合航空运输的货物逐年增加，1996—2015年，民航货邮运输量增长了5.44倍，年均增长8.8%；货邮周转量增长了8.31倍，年均增长11.2%。与此同时，由于生产企业、流通企业和消费者对航空物流要求的不断提高，未来鲜活易腐、医药保健、时效产品等航空物流需求还会增加。
美国自1995年确立了“天空开放”的国际航空运输政策后，与其他国家或地区订立了一大批按照“天空开放”定义的双边协议。美国的“天空开放”对中国航空物流产生了深远影响，直接推动了中国航空物流的航权开放，同时还通过政策和航空运输协定推动了航空物流市场的开放。
2002年，民航局颁布的《外商投资民用航空业规定》确定了在公共航空运输企业中的外商投资比例。2005年，民航局又出台了《促进国际航空运输发展若干政策措施的意见》，明确指出优先开放国际航空货运市场。
1980年9月，中美两国政府正式签署《中美民用航空运输协定》之后，中国又先后于1999年、2004年和2007年分别与美国政府签订新的《中美民用航空运输协定》，航空运输市场双向开放程度不断提高
。根据2007年签订的协议，中国空运企业可不受限制地进入中美航空运输市场，并于2011年全面开放两国航空货运市场。截至2013年年底，中国已签订了115个双边航空运输协定。
“空中丝绸之路”物流枢纽建设对“一带一路”倡议的落实具有非常重要的影响。郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的建设，提升了中国国际物流品牌的影响力，对“一带一路”的国际市场开拓与市场建设产生了积极的推动作用。首都临空经济示范区和西安临空经济示范区都在致力于开拓通达世界的“空中丝绸之路”。“一带一路”倡议以及“空中丝绸之路”的实施，为我国航空物流业发展带来了新的机遇，中国政府继续奉行改革开放政策，也为航空物流业、持续健康发展提供了稳定的政策环境。
郑州—卢森堡“空中丝绸之路”不仅是一条贯通欧美亚、辐射东中西的航空物流通道，而且促进了河南与欧洲在经贸、人文等领域的交流与合作，有力地扩大了河南对外开放的程度，使郑州成为中国与世界交流的重要节点。郑州新郑综合保税区2017年完成进出口总值3374.5亿元，名列全国综合保税区第一。中国（河南）国际贸易“单一窗口”已经上线运行，跨境电商商品通关时间缩短1/3以上。2017年开通了郑州至台北和欧洲的跨境电商货运包机航线，共运行37个航班，完成出口1347.16万单，货值6.74亿元，在全国跨境电子商务综合试验区中名列前茅。郑州机场已投入使用了水果、冰鲜水产品、食用水生动物、冰鲜肉类、澳洲活牛、国际邮件经转6个进口指定口岸，已成为我国入境鲜活产品的主要集散地。2017年，郑州航空港实验区全区完成生产总值超700亿元，同比增长14%，全年生产手机约3亿部，约占全球手机供货量的1/7。
“空中丝绸之路”为沿线国家和地区带来了前所未有的发展机遇，推动沿线国家和地区基础设施建设，助推各国进入全球市场，为中国国际航空物流发展创造了非常难得的机遇。为了抓住航空物流业的发展机遇，各国之间、国家和企业之间、各航空协会之间、中国与卢森堡“郑卢双枢纽”之间、中美以及中德之间纷纷展开合作，各方希望通过相互合作促进共同发展。
亚欧合作是打造“空中丝绸之路”的关键因素。中国是德国重要的贸易伙伴，两者之间的贸易量占德国对外贸易的8%，尤其是电商的发展，促使中德之间的贸易更加紧密，现在莱比锡哈雷机场在“空中丝绸之路”以及中德的合作中发挥着越来越重要的作用。2014年卢森堡与郑州强强联合，目前已取得非常好的合作效果。“中德双方应共同探索在不同的政治文化、经济以及政策背景下的国际航空物流合作。（Markus Kopp）
”“应该把各方的利益结合起来，非洲航空协会、拉美航空协会、欧洲的航空协会以及美国的航空协会也要进行相应的合作。（Philips Associates）
”
近年来，国务院、民航局和各地政府不断出台鼓励发展临空经济的政策和措施，航空物流业作为临空经济的核心增长点，其发展规划也必然体现在以上政策和措施中。如2012年11月国务院发布的《中原经济区规划（2012—2020年）》、2013年3月国务院发布的《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》、国家民航局与河南省人民政府2014年7月发布的《共同推进郑州航空港经济综合实验区建设合作备忘录》、民航局2018年5月发布的《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》（民航发〔2018〕48号）等，都极大地促进了中国航空物流业的发展。此外，民航局在民航“十一五”“十二五”和“十三五”规划中均提出“推动航空货运物流化，促进航空货运企业由单一货运向现代物流转型”。
各地政府为支持航空物流业快速发展，也不断出台优惠政策鼓励航空物流发展。2006年，武汉成为国内首家航空运输综合改革试点，根据《武汉实施民航运输综合改革试点工作方案》，湖北省与武汉市规定机场税收返还，机场建设性规费予以减免，并合理规划机场的地面交通路网，积极推进武汉航空城建设，吸引航空公司和大型物流企业在武汉建立基地。2012年，河南省通过向国家争取政策与本省鼓励航空物流发展的扶持政策相结合，在航线补助、市场拓展、人才引进等方面形成多方位支持，进一步推动郑州航空港经济综合实验区建设，以期促进航空物流业发展。
近年来，中国民航局在原有《中华人民共和国民用航空法》《中国民用航空货物国内运输规则》和《中国民用航空货物国际运输规则》的基础上，不断完善民航运输的各项规章制度和行业标准
。2012年，民航局陆续发布《航空货运销售代理人服务规范》（MH/T 1045—2012）、《集运货物国内航空运输规范》（MH/T 1046—2012）、《艺术品及博物馆展（藏）品航空运输规范》（MH/T 1047—2012）三项行业标准。2013年，民航局制定《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276-RI，中国民用航空局令第216号），对于危险品航空运输的限制、危险品航空运输许可程序、危险品航空运输的准备以及托运人、经营人、代理人的责任等均予以明确规范。2014年，民航局公布了《货物航空冷链运输规范》（MH/T 1058—2014），进一步完善了与航空货运有关的规章和标准，有效地促进了航空货运的发展。
2003年，我国航空物流进入发展初期。经过16年的快速发展，航空公司体制不断变革、货运基础设施不断完善、运输能力显著增强，形成了多种物流运作模式，实现了航空物流规模、效益及发展环境的有效提高。
近年来，民航局和各级政府进一步加快航空物流基础设施建设，中国机场数量不断增加，机场规模不断扩张。2010年，机场系统完成固定资产投资总额441.5亿元。2013年，机场系统完成的固定资产投资总额达到507.5亿元。截至2015年，我国大陆共有民用航空机场210个，其中定期航班通航机场206个，定期航班通航城市204个。机场货邮吞吐量逐步集中于少数机场，上海、北京和广州三大城市机场的枢纽作用已日益显现。2015年，共有51个机场的年货邮吞吐量达万吨以上，其货邮吞吐量占全国机场货邮吞吐量的98.4%，北京、上海和广州机场的货邮吞吐量占比达到50.9%。其中，上海浦东国际机场的货运吞吐量居全球第三位
。
在2003—2017年的15年里，我国航空货邮运输量规模从219万吨增长至705.8万吨，航空物流规模扩大了3倍多，实现货邮运输量年均增长9.0%，货邮周转量年均增长10.8%，超过全球航空货运增长率的平均水平，成为世界第二大航空货运市场及亚洲地区航空货邮快速发展的主要推动力。从航线来看，国际航线货邮运输量年均增速为12.8%，明显高于国内航线货邮运输量的年均增速7.8%，国际市场成为航空物流业增长的主要动力。
在此期间，航空货运能力显著提升，航线网络规模不断扩大。运力方面，我国全货机机队规模从2003年的不到20架发展到2016年的157架，同时发展全货运的航空公司有8家；航线网络方面，由2003年的国内航线961条、国际航线194条发展到2016年的国内航线3055条、国际航线739条。航线网络密度增加，服务区域不断扩大，为航空物流的发展奠定了坚实基础。
2003年我国航空物流以普货、航空邮件等为主导，普货运输占整个航空货运市场份额的70%以上。经过15年的发展，快递、冷链成为现阶段航空物流市场的主体。跨境电商多使用航空运输，其迅速发展促进了航空快件的增长，中国跨境电商交易规模从2008年的0.8万亿元升至2017年的逾8万亿元，其占中国外贸总额的比重从不足4%上升至逾30%。此外，生鲜等冷链航空运输的发展同样显著。日本至中国的跨境电商货运从2009年起开始以水果、甜品、海鲜为主；阿里和京东等电商平台的进口生鲜商品销售量年增速都在200%以上，由冷链市场形成的航空物流需求逐步增加。未来，跨境电商与冷链市场将释放巨大发展空间，成为航空物流业务量增长的核心驱动力。
与普通航空包机相比，电商包裹具有数量多、规模小的特点，通关方式存在区别，包机混合运输极大地影响物流效率。在此背景下，菜鸟网络决定开辟电商专用的定期包机航线，让中小企业真正拥有自己的航空包机线路。在杭州市政府和杭州萧山国际机场的支持下，全球唯一的电商专用洲际航线确定为从杭州到莫斯科，中途经停新西伯利亚和里加，可以更灵活地参与国际贸易，让更多中国品牌走向世界。
近年来，国内航空货运企业纷纷推出了各自的物流化转型战略。国货航最早推出国际化的综合运输解决方案；中货航是国内最早明确提出“天地合一”战略的航空公司，强调除发挥空中优势外，还将加强长三角区域地面转运以及高附加值运输业务等；南航货运于2010年11月正式加入天合货运联盟，为其在国际航空物流市场的发展提供平台支持，国内则与圆通速递及顺丰速递达成战略合作协议，启动国内航空物流化转型的步伐；海航通过大新华物流整合货运资源，推进其物流化转型的超级X计划。总之，国内航空货运企业均开始了航空物流化转型战略。2013年，东航物流创造性地提出了“快递＋电商＋贸易”的转型思路。首先，东航与淘宝、天猫等电商企业开展物流合作，进一步拓展快递市场；其次，东航物流借助“东航产地直达”电商平台，主打“产地集采、航空快运、自营配送和实时信息跟踪”的全产业链运作特色，这一互相促进、互为带动的全产业链运作模式，为东航物流转型为综合服务集成商提供了新途径。
随着西部大开发战略的逐步推进以及东部地区产业结构转型升级，大量制造型企业由东南沿海转移到中西部地区，航空物流重心也随之向中西部地区倾斜。自2011年开始，航空货运出现了中西部地区机场增速快于东部地区机场的发展势头。以郑州为例，富士康落户郑州后，2014年郑州机场完成货邮吞吐量37.0万吨，同比增长44.9%，机场货邮吞吐量排名由2012年的第15位跃至第8位，增速更是名列前茅。2015年3月，四川机场集团投资2000万元建设的成都双流机场货运航空公司转运中心开始投入使用，转运中心已经吸引了如顺丰等一批实力企业进驻，顺丰物流将其西部航空枢纽转运中心选择在双流机场，将进一步提升成都作为西部航空物流枢纽的影响力。
在所有货物运输中，只有航空快件对时效性要求最高。近几年，我国电商规模不断扩大，快递市场需求也随之升级。顺丰公司作为国内航空快递业的领跑者，积极建立全货运机场。2017年12月13日，湖北省政府与顺丰集团签订《关于湖北国际物流核心枢纽项目合作协议》。2019年1月，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于新建湖北鄂州民用机场工程可行性研究报告的批复》通知，同意新建鄂州民用机场。鄂州机场性质为货运航空枢纽、客运支线机场，预测2025年货邮吞吐量达到245万吨，旅客吞吐量100万人次。郑州航空港在货运机场建设方面也取得了快速的发展，截至2016年，郑州机场开通航线171条，其中全货运国际航线30条，位居内陆第一，基本形成覆盖全球主要经济体的航线网络。2018年郑州新郑国际机场客运吞吐量居全国第12位，货邮吞吐量居全国第7位，全货机承运量超过客机腹舱，呈现出进出港货物基本持平的局面，内陆国际航空物流枢纽地位初步确立。
目前，国内物流的揽货与配送环节大多由航空货运代理企业承担，货站业务大多由机场承担，对于传统货运，航空公司只完成货物的空中运输，从而导致航空物流运作过程的衔接时常出现问题，其效率也大打折扣。航空公司缺乏对航空物流运作过程中其他环节的参与，无法从总体上实现以降低成本为目标的物流运作。航空物流现有的运营模式只能提供机场到机场的货物位移服务，货运航空公司也主要经营点到点的货运空中运输业务，这些业务仅占航空物流服务链中的一小部分。在客户需求从单项的运输服务逐渐转向更全面的物流服务和解决方案之际，中国的航空物流目前还只能“高高在空”，缺乏与地面的衔接，服务功能亟待进一步完善。
长期以来，国内货邮绝大多数依靠客机腹舱载货的方式，基本上没有形成一支大中小机型适配的货机队伍。中国整体货机数量较少且较为分散，截至2015年年底，国内民航市场的102架全货机分散在7家货运航空公司和1家客货兼营航空公司中，最多的一家也仅有32架。腹舱的运力更是分散在多家航空公司手中。由于中国航空物流经营分散，与国外航空物流企业的差距巨大，在国际市场竞争中劣势明显。近年来，国外航空物流巨头利用航权和在中国建立的货运网络，已经占有中国大部分国际航空物流市场份额，造成中国航空物流企业国际市场份额大幅缩水。2011—2015年中国航空公司国际及中国港澳台市场承运比例持续下降，2006—2010年尚有30%以上的份额，2013年这一份额降至20.6%。
中国航空物流企业在物流信息服务系统方面投资相对很少。从整体上看，中国航空物流信息化应用水平较低，主要表现在行业应用信息化的资金投入不足、能力低下、发展速度缓慢、应用范围狭窄。在目前国内有航空货运业务的26家航空公司中，拥有对外营销和管理职能系统的不过10家，并且尚无法实现全国航空货物站到站的信息检索和查询。在中国航空物流供应链中的航空公司、枢纽机场和大型货运代理人中建有独立的货运信息系统，而小型航空公司、机场和大部分代理人均没有建设货运信息系统。即使是已建设的信息系统之间也存在相互不兼容的问题，无法实现更大范围的信息共享，缺少全行业的航空物流公共信息平台。
随着我国经济发展进入新常态，航空物流业将继续升级转型，朝着综合化、枢纽化、合作化的方向发展，以解决我国航空物流业服务水平较低、区域性差别明显及降本增效等问题。而资源整合、信息化、智能化则是现阶段航空物流业的主要发展目标。
航空物流业作为国家经济发展的基础，涉及生产、生活的方方面面。国家提出供给侧结构性改革及推进供应链创新与应用等多项政策，将推进航空物流业加快整合资源，实现升级转型。以客户需求为中心，通过调整业务结构、优化业务布局，与上下游制造企业及商贸企业深度融合，设计“一站式”“门到门”服务为特征的一体化物流解决方案，为企业客户提供从原料到产品的供应、生产、运输、仓储、销售等环节结合成有机整体的高质量综合物流服务。
随着中国企业国际化进程加快，全球制造业的“及时生产”和“虚拟生产”管理模式不仅对全球供应链解决方案的需求会不断增加，而且对综合性物流企业的依赖程度也会加大，对整个物流运作过程的要求也会更高，需要庞大的全球化航空物流体系来支撑。中国领跑世界航空货运市场已经多年，而且在未来发展中还将继续占据优势。国内产业结构优化升级也会带动高附加值产品运输需求的不断增长，这类货物对于运输的速度和质量要求较高。因此，航空货运结构将向以电子信息产品为代表的高附加值产品转变。
航空货运业和航空物流业一脉相承，在航空货运业转型升级为航空物流业的过程中，航空货运企业不一定会全部发展成为综合化的航空物流企业，它们会根据自身的物流功能特点，不断挖掘自身优势，提供专业化、多层次的运输产品，与物流企业达成战略合作，形成业务外包关系，构成航空物流服务体系的重要组成部分。因此，航空货运物流化转型的方向大致可以归纳为以下两种：通过纵向链条延伸实现一体化物流的方式和通过横向业务分包实现多方协同的方式。其中，前者是通过企业内部一体化方式来实现的，客户可以得到一站式“门到门”的服务；后者是通过航空物流经营者与物流服务供应商订立物流总承包服务合同的方式来实现的，航空物流经营者只负责组织物流过程的各个环节，将物流过程中的实际业务通过与物流服务供应商形成业务外包关系将其分包出去。
目前，中国航空物流企业经营的规模效益不明显，造成国际竞争力低下，且无法提供多功能的物流服务，尤其是无法提供包括运输仓储、装卸搬运、加工包装、代收货款、信息查询、保险理赔、空陆联运、门到门派送等在内的综合物流服务方案。2014年国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号）明确提出“支持航空货运企业兼并重组、做强做大，提高物流综合服务能力”。在政策导向下，未来航空物流业将从全行业的高度加强企业间的合作，全方位实现资源整合。有实力的航空物流企业将通过兼并重组，共同做大做强。未来的中国航空物流市场将逐渐形成2～3家有实力的航空物流企业占据主体地位和绝大多数份额的市场格局。
科技的发展和应用可以推动产业的跨越式发展。物联网信息技术作为新一代技术革命的关键因素，不但可以逐步解决中国航空物流中的信息孤岛现象，还可以实现与现代商业模式的并轨。随着物联网技术的成熟，航空物联网技术将在航空物流领域取得突破性应用。2014年，海南航空与清华信息科学与技术国家实验室合作建成国家航空运输物联网应用示范工程，利用物联网技术提升航空运输服务品质，示范工程覆盖了海航集团旗下的5家机场和海航集团旗下海航、天航、首航等所有航线。在航空物流管理的应用中，引入物联网与射频识别（Radio Frequency Identification，RFID）技术主要有如下三大方面优势：一是在航空物流中采用RFID技术，可以自动识别目标对象（货物）并获取相关数据，逐步实现物流过程的透明化、清晰化管理；二是通过RFID的物联网技术可以有效地实现机场货站信息与货运代理人、航空公司信息的对接和共享，并实现整个航空物流信息的开放性整合；三是物联网可以促进物流作业方式向自动化或半自动化转变，从而提高整体物流运作效率。
伴随着第四方物流的崛起，航空物流所带来的高增值、高协同、高效率等优势正逐渐被人们熟知。作为以高效率著称的航空物流，航空物流与第四方物流体系之间的合作给整个运输产业带来一种新的合作模式。近几年，飞行人工成本、支线运输及“最后一公里”配送等方面的问题凸显，航空物流开始寻求无人化解决方案，“末端小型无人机＋支线大型无人货机＋干线大型有人机”的三段式航空物流网络发展模式将成为行业未来的一种发展手段。目前，无人机在我国航空物流领域还处于试点阶段，未来将进入大发展时期，成为我国航空物流发展新动力，以科技的革新创造新的物流通路，全新定义时效产品。
据统计，从生产到一线城市的药品冷链运输的方式中，航空运输占80%，铁路运输占10%以下，公路运输占10%。国外航空公司开始逐渐关注医药空运市场。国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA）大力推行CEIV Pharma（药品物流独立验证卓越中心）标准认证，用于协助货运承运人针对其温度敏感型药品实施有效运输的标准。
在国内，航空物流的区域化发展层面，河南省作为中部崛起战略中的主体省份，是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，在地理位置上，处于“一带一路”西向、南向和联结海上丝绸之路的交汇点。其中，郑州航空港地处内陆地区，经济腹地广阔，交通区位优势明显，是全国公路、铁路和航空交通枢纽，也是欧亚大陆“空中丝绸之路”的起点城市，最有利于发展航空物流业，河南物流产业体系以建成郑州国际物流中心为目标，未来将通过重点发展钢铁、汽车、家电、纺织服装、邮政、粮食、花卉、建材、医药、食品冷链十大行业物流促进郑州国际航空物流中心的发展，遵循“1＋10”的发展思路，即一个中心、十大行业同步发展。国际航空物流的中心地位应体现“国际贸易＋跨境电商＋保税物流”，成为融货流、商流、金融流、技术流、信息流于一体的全面流通中心。在航空物流的企业中，顺丰在很早就开始关注冷链物流的市场细分，2014年便单独成立了医药物流事业部。2016年年初，顺丰正式成立了“冷运事业部”，分离医药冷链和生鲜冷链资源，并力争全年医药冷链做到4亿元。随着国内医药市场规模不断扩大，医药运输需求持续升级，医药冷链将成为航空物流市场的“新宠”。