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国务院出台《关于农村个体工商业的若干规定》(1984.02)

1984年2月,国务院出台《关于农村个体商业的若干规定》,对于发展我国农村个体工商业,促进农村商品生产,活跃城乡物资交流,多方利用农村剩余劳动力,具有积极的作用。

一、重要文件

1984年2月1日,中国人民银行和海关总署发布《对金银进出国境的管理办法》。

1984年2月1日,海关总署、财政部和外经部联合发布《关于中外合营企业进出口货物监管征免税规定》。

1984年2月25日,国务院发布《关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定》,允许贩运的农副产品限于三类农副产品和统购、派购任务以外允许上市的农副产品;贩运农副产品,不受行政区划和路途远近的限制。

1984年2月27日,国务院发布《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》,规定我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》,我国目前(1984年)在人民生活中采用的市制计量单位可延续使用到1990年。

二、重大事件

1984年2月10—23日,国务院召开全国经济工作会议。会议就以提高经济效益为中心,加强企业的思想政治工作,疏通流通渠道,增加优质名牌产品,以及搞好财政金融、企业整顿、技术进步工作等若干专题展开讨论。

1984年2月11日,南方报业传媒集团主办的《南方周末》创刊;国际文化出版公司成立。

1984年2月29日—3月12日,第六届全国人大常委会第四次会议在北京举行。

三、重要论述

1984年2月14日,国家体改委提出《关于经济体制改革设想的综合汇报提纲》。《提纲》认为,经济体制改革,需要着重解决好宏观经济管理,国家与企业的关系,部门、地区、城市管理权限的划分,以及经济杠杆的运用四个关系全局的重要问题。四个问题有了明确的方向和原则,并有一套相互协调、切实可行的改革办法,整个经济体制改革的方案也就好实施了。

1984年2月24日,邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题,同中央几位负责同志谈话并指出:“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。特区是个窗口,是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口,也是对外政策的窗口。除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市,如大连、青岛。我们还要开发海南岛。要让一部分地方先富裕起来,搞平均主义不行。”这次谈话是在邓小平视察了深圳和珠海两个经济特区、福建厦门市和正在建设中的厦门经济特区、上海宝山钢铁总厂之后进行的。

四、重要数据

1984年2月1日,全国工业企业1983年减亏14.8亿元。

1984年2月8日,我国1983年向个体工商户发放贷款1.6亿多元。

1984年2月11日,我国1983年产粮7600亿斤棉9000万担;工业总产值超6000亿元,增长10.2%。

1984年2月18日,全国城乡个体工商业达到580万户。

五、作者观点

【国务院出台《关于农村个体工商业的若干规定》】 改革开放后,我国个体经济发挥了非常重要的作用。个体经济特别是个体工商户成为重要的经济力量。他们是市场经济的开拓者,全国到处都有他们的身影,他们不仅流通了商品,而且丰富了人民群众的生活。为确立我国城乡个体工商户的法律地位,1981年7月,国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》;1983年4月,发布《〈关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉的补充规定》;1984年2月,发布《关于农村个体工商业的若干规定》。为了保障个体经济的权利,我国宪法明确规定,“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益。国家通过行政管理、指导、帮助和监督个体经济”。

改革开放初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,我国农业连年丰收,出现了卖粮难和农村剩余劳动力的问题。为解决农村剩余劳动力问题,加强对农村个体工商业的领导、管理和监督,扶持其健康发展,1984年2月,国务院出台了《关于农村个体工商业的若干规定》。《规定》明确指出,国家鼓励农村剩余劳动力经营社会急需的行业;农村个体工商户的经营方式可以灵活多样;可以请一两个帮手,带两三个、最多不超过五个徒弟;可凭营业执照或临时营业执照到外地采购货源和原材料;可以起字号、刻图章、开立账户、申请贷款;可以加入本县、市的个体劳动者协会;向农村个体工商业户收取费用,必须通过工商行政管理机关归口管理;国家保护农村个体工商业户的合法权利和利益。该《规定》的出台,对于发展我国农村个体工商业,促进农村商品生产,活跃城乡物资交流,多方利用农村剩余劳动力等方面具有积极的作用。

参考文献

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