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3.2 港口危化品物流风险现状分析

2018年,随着供给侧结构性改革的深化,石油化工行业加快去产能和加强环境保护。截至2018年,石油化工行业增加值比上一年增加了4.6%。最近几年,个别省市发生危化品重大安全事故,引起较大的社会舆论关注和人员财产损失。根据2019年《中国物流年鉴》,现阶段我国已成为危化品生产和消费大国。据统计,2018年我国危化品货物运输量超过16.5亿吨,占年运输总量的30%以上,占水路运输的60%以上,且逐年上升,其中铁路运输量1.26亿吨、水路运输量3亿吨。

3.2.1 我国水运交通事故统计分析

危化品运输主要包括水运、陆运和管道运输等。危化品运量大且种类多样,一旦发生危化品事故,后果严重。另外,其易爆炸等特点可使火灾快速扩散,影响更广、创伤性更强。根据2009—2018年《中国港口年鉴》的数据,统计和整理近十年全国发生的水运交通事故、死亡人数和经济损失,具体如图3.9所示。

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图3.9 我国2008—2017年水运交通事故、死亡人数和经济损失统计

由图3.9可知,近十年水运交通事故的发生数量总体呈下降趋势,从2008年的342起降至2017年的196起,事故造成的死亡人数也逐年递减,从2008年全年因水运交通事故死亡351人降至2017年的190人,可见死亡人数和事故数量变化呈现一致性;事故数量减少,死亡人数也随之降低。在经济损失方面,由于最近两年的统计年鉴没有相关数据,只对2008—2015年事故造成的经济损失进行统计,发现经济损失和事故发生数量变化没有呈现出一致性,经济损失并没有随着事故数量的减少而降低。我国每年水运交通事故造成的经济损失平均在3.8亿元左右,水运交通事故造成的经济损失较为严重。

3.2.2 我国危化品道路运输事故统计分析

根据2019年《中国物流年鉴》的数据,我国每年发生危化品道路运输安全事故上百起,给人民的生命财产安全带来了巨大损失,危化品物流业安全形势十分严峻。据不完全统计,截至2018年10月底,公路运输环节发生与危化品相关的交通事故约304起。

导致国内危化品事故多发的主要原因有自燃、爆炸、着火和泄漏等,其中引发危化品道路运输事故的主要原因有爆胎、刹车和侧翻等。

目前,危化品道路运输行业进入门槛不高,从事危化品道路运输的物流企业有1万多家,从事危化品运输的车辆约有30万辆,相关工作人员达120万。危化品道路运输企业的状况在一定程度上反映了危化品物流行业的整体状态。2018年全国各省、自治区和直辖市危险货物道路运输企业户数统计如表3.3所示。

表3.3 2018年全国各省、自治区和直辖市危险货物道路运输企业户数统计

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由表3.3可知,从事危化品道路运输企业主要集中于辽宁、江苏、山东、广东和河北等地区,这与港口危化品吞吐量较大的省市较为吻合。另外,国内危化品道路运输事故多发还有以下几方面原因:一是行业规模化、专业化、集约化发展相对滞后。例如,危化品物流车辆日均行驶里程和日均行驶时间较业内先进的快递快运有较大差距。二是从业人员专业化水平较低,危化品物流一线操作人员专业化水平不高,缺乏应急技术,一些事故的发生和扩大主因在于一线人员防风险的能力和意识的欠缺。三是监管不力,相关部门对危化品物流运输的规范和引导不够,制度缺失和检查流于形式,部分地区采用简单粗暴的处罚方式,不能进行有效管理,这些都不利于危化品物流行业的安全健康发展。对于化学品仓储企业和水路运输企业,不仅要提升其船舶工具的技术装备水平,还要加强对物流运作全过程的监管,才能确保危化品物流运输的安全发展。

3.2.3 世界危化品水运事故统计分析

根据国际海事信息网发布的世界水运事故数据,2014—2017年一共发生299起世界水运事故(2018年后国际海事信息网未发布相关数据)。对具体事故船舶类型和事故发生的原因进行归类和分析,具体如图3.10所示。

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图3.10 2014—2017年世界水运事故原因分析

通过对相关事故信息进行三维统计分析发现,引起事故的原因为失火(24.33%)、搁浅(23.19%)、撞船(22%)、恶劣天气(6%)、漏油(4%)、船舶故障(2.67%)、沉船(9.9%)、海盗(4.9%)和爆炸(2.67%)。失火造成的事故占比最高。搁浅是第二大原因,当船舶吨位过大,难以操作控制,不能灵活规避风险,且远距离水路运输对运费较为敏感,常有超载情况,造成货重压船;另外驾驶员对航道不熟悉等也容易引起搁浅。撞船主要发生在货船之间,这是因为货船装载量大,一旦发生危险,难以调整航线。爆炸主要是由危险货物引起。海盗导致的海上运输风险,主要发生于2014年之前。漏油和船舶故障引发的事故也较为常见。恶劣天气是水路运输中常遇到的重要风险情景,恶劣天气易引起海浪、龙卷风或海啸等风险。因此,必须加强海上物流安全,减少货物损失,保障海上运输安全健康发展。

综合对比危化品道路运输事故原因和水路运输事故原因可发现,一是爆炸和失火是发生事故的共同原因,是危化品物流事故不同于一般事故的重要特点。二是道路和水路运输事故的发生与其交通工具故障有直接关系,很多事故是由于车辆侧翻或船舶故障引起的。三是道路和水路运输事故常与天气条件相关,极端恶劣天气易引发危化品物流事故。四是道路和水路运输事故常与人员的不当操作有关,驾驶员及其他操作人员的操作不当或对路线不熟悉常引起翻车或搁浅,从而发生事故。图3.11反映了事故与船舶类型的关系。

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图3.11 发生海运事故的船舶类型

由图3.11可知,在引起事故的前三种原因中,6种船舶的事故发生率较高。货船、油船、集装箱船为事故发生次数较多的船舶类型,客船、滚装船和化学品船为事故发生次数相对较少的船舶类型。在失火引发的事故中,船舶类型主要为货船和油船。在搁浅引发的事故中,船舶类型主要为货船、油船和集装箱船。在撞船引发的事故中,船舶类型主要为货船、油船、集装箱船、客船。在发生事故的船舶中化学品船所占比重较小,但是事故引发的后果一般比较严重。综上所述,在世界范围内,通过港口运输的危险货物数量巨大,事故造成的损失也较为严重。因此,加强港口危险货物物流安全管理具有重要意义,是海运和港口绿色安全发展的基础。 utBJJhFau3YscLj6NQR7H+zZPf2BQvZsFa+cChaWeAvXT5cGn+YaJLT3h4LVAdV/

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