3.1　港口危化品物流现状分析

3.1.1　全国港口危化品吞吐量及泊位情况

通过全国港口危化品吞吐量这一指标可对全国港口危化品物流状态有总体把握，有利于分析港口危化品物流风险分布。2018年我国港口各类货物吞吐量构成如图3.1所示。

从图3.1可以看出，通过港口进行转运和疏散的货物种类很多，吞吐量排前5位的货物分别为煤炭及其制品，金属矿石，矿建材料，石油、天然气及其制品和原油，可见石油、天然气及其制品和原油是港口运输的重要货物，同时属于危化品。化工原料及其制品港口吞吐量为27 754万吨，占港口货物总吞吐量的2.1%。另外，港口吞吐量为5 293万吨的化学肥料及农药，也存有危化品品类的货物。如造成贝鲁特港口爆炸的危化品，就是生产化肥的一种原材料。由于天气炎热，气温升高，存放在贝鲁特港口的大量硝酸铵受热分解，最终导致大爆炸事故。综上所述，通过港口运输的危化品品类主要有4大类：石油、天然气及其制品，原油，化工原料及其制品，化学肥料及农药。

全国港口石油、天然气及其制品吞吐量和万吨级及以上泊位统计如图3.2所示。

由图3.2可知，全国港口石油、天然气及其制品总吞吐量大体呈现平稳增长态势，2008年全国港口吞吐量为5.27亿吨，2019年全国港口吞吐量增长至12.14亿吨，增长了1倍以上。2008年全国万吨级及以上泊位数为1 416个，2019年全国万吨级及以上泊位数为2 520个，约增长0.8倍。2008年全国万吨级及以上成品油、液体化工泊位数分别为108个、101个，占万吨级及以上泊位数比重分别为7.63%和7.13%，2019年全国万吨级及以上成品油、液体化工泊位数分别为143个、226个，占万吨级及以上泊位数比重分别为5.67%、8.97%，其中成品油泊位数占比下降，液体化工泊位数占比上升了1.84个百分点。从总体上来看，石油、天然气及其制品吞吐量增加了6.87亿吨，增量很大。而相应的成品油、液体化工泊位数分别增加了35个、125个，增加较少。因此，随着港口石油、天然气及其制品吞吐量的增加，风险也在增加。

原油是危化品品类，也是通过港口运输的重要货物，对港口危化品物流安全有重要影响。基于《中国港口年鉴》对全国原油进口量、油品泊位数和原油进口量增长率的统计如图3.3所示。

由图3.3可知，近年来我国油品泊位数增长不明显，但是原油进口量增长很快。

化工原料及其制品、化学肥料及农药也是港口运输的重要货物，两类货物中一些化工原料及其制品属于危化品，一些化学肥料及农药也属于危化品，两类货物中的危化品通过港口进行中转、运输会带来风险。通过港口进行运输的化工原料及其制品、化学肥料及农药相关统计如图3.4所示。

由图3.4可知，2006年全国港口化工原料及其制品的进出港吞吐量为5 878万吨，2018年全国港口化工原料及其制品的进出港吞吐量为15 581万吨，增长了1.65倍。其中化工原料及其制品的出港量小于进港量，与港口总吞吐量相比，占比较小。2006年全国港口化学肥料及农药吞吐量为1 741万吨，2018年全国港口化学肥料及农药吞吐量增加至2 544万吨，在港口货物总吞吐量中占比较小。

港口运输的货物种类众多，不同货物运输有相应的泊位要求，图3.5为2018年全国港口泊位构成。

由图3.5可知，危化品主要由原油和成品油泊位进行相关装卸，此外还通过液体化工泊位进行装卸。三种泊位占总泊位的比重约为13%，不排除通过通用散货泊位和通用件杂货泊位进行危化品运输的可能。总体来看，港口用于危化品运输的专业泊位较少，存在一定风险。

3.1.2　各地港口危化品吞吐量

对各省港口危化品货物吞吐量进行统计分析，有助于对我国各省港口危化品吞吐量有一个直观认识。根据2008—2019年《中国港口年鉴》的数据，可得2007—2018年全国各省、自治区、直辖市的港口石油、天然气及其制品的吞吐量，具体如表3.1所示。

由表3.1可知，2007—2012年，广东、浙江、山东和辽宁为吞吐量较大的省份。广东作为人口大省，是能源及化工原料消费大省，且外贸进口明显增长，增量主要集中在能源和金属矿石等重点物资。而且广州港附近的油品码头的建设，如惠州中海成品油码头和石化小虎储备库成品油码头，为石油、天然气及其制品等货物的运输提供了条件。同时，这一时期也是广东等地区改革和发展的关键时期，开工建设许多项目并取得较大进展。2012年，广州港完成货物吞吐量4.51亿吨，成为我国重要港口。

2013—2018年，山东、江苏、浙江、辽宁和广东为石油、天然气及其制品港口吞吐量较大的省份，其中山东是这一时期港口危化品吞吐量最大的省份。2016年青岛港成为全国第一大油港，2017年山东累计进口原油约1.42亿吨，同比增长23.48%，成了我国最大的进口原油集散地。总体上，这一时期各省港口原油吞吐量不断增长。未来一段时期，港口石油吞吐量仍具有一定规模，增长态势平稳，对港口危化品物流能力提出了更高的安全要求。

3.1.3　主要港口的危化品吞吐量

我国主要港口大多进行危化品的运输，而危化品货物的储存是重要的危险源，构成重大安全隐患。如2015年发生特大危化品爆炸事故的天津港，是我国北方化工品中转的重要港口，化工产品需求量和运输量都很大。鉴于一些港口的天然气和化工品吞吐量完整统计数据较难获得，而油港是石油及其制品的重要吞吐港口，因此以石油及其制品作为港口危化品吞吐量的代表品类。根据2018年《中国港口年鉴》，各油港的石油吞吐量、原油储罐容量大小和各港口的石油年设计通过能力如图3.6所示。

由图3.6可知，我国7大油港石油及其制品吞吐量从大到小依次是天津港5 707万吨、宁—舟港5 023万吨、大连港5 000万吨、南京港2 715万吨、营口港2 364万吨、锦州港1 485万吨和秦皇岛港317万吨。各港口的石油年设计通过能力不同，其中天津港为2 000万吨、大连港为7 285万吨、宁—舟港为4 970万吨、南京港为1 800万吨、营口港为2 300万吨、锦州港为2 000万吨、秦皇岛港为1 700万吨。

分析发现，天津港石油实际吞吐量远大于其年设计通过能力，南京港实际石油吞吐量也大于其年设计通过能力，天津港和南京港过载负荷给其带来风险。在原油存储能力方面，大连港和营口港的原油储罐容量分别为510万立方米和551万立方米，其他港口的原油储罐容量都在100万立方米及以下。与石油吞吐量相比，原油储罐容量较小，难以满足石油等危化品的存储需求，港口的危化品吞吐量与其规划的吞吐能力及原油储罐容量严重不平衡，构成安全隐患。

石油、天然气及其制品是通过港口进行中转和运输的重要危化品品类，图3.7是我国10个重要港口近三年石油、天然气及其制品吞吐量与投资情况的平均值统计。

石油、天然气既是重要的危化品，也是通过港口进行运输的主要货物种类。图3.7中柱状图显示了10个港口近三年石油、天然气及其制品吞吐量的平均值，以代表各港口的危化品吞吐状况。危化品吞吐量比较大的有宁—舟港、大连港、青岛港、南京港和天津港。图3.7中折线图显示了10个港口近三年的平均投资规模，投资额较大的有宁—舟港、青岛港和上海港。可以看出各港口的投资规模和危化品吞吐量并不完全匹配，一定程度上可以反映各港口发展并不平衡，存在着风险隐患。

基于2008—2019年《中国港口年鉴》的统计数据，整理得到20个港口的危化品吞吐量（由于化工原料及其制品、化学肥料及农药每个港口的数据较少，难以获得，以石油、天然气及其制品作为危化品的代表品类），具体如表3.2所示。

将港口主要危化品品类的吞吐量分为4个标准，分别为5 000万吨以上、3 000万～5 000万吨、1 000万～3 000万吨和1 000万吨以下，并将20个港口分别对应到相应的吞吐规模，如图3.8所示。

由图3.8可知，一些港口十年前的危化品吞吐量并不大，随着城市规模和经济的发展，吞吐量慢慢开始增大，如日照港2007年吞吐量在1 000万吨以下，从2016年起超过5 000万吨。根据吞吐量大小，将港口石油、天然气及其制品吞吐量达5 000万吨以上的作为重要的危化品吞吐港口，选择近年来危化品吞吐量相对较大的17个港口进行研究，分别为吞吐量5 000万吨以上的宁—舟港、青岛港、日照港、天津港和大连港，吞吐量3 000万～5 000万吨的烟台港和上海港，吞吐量1 000万～3 000万吨的北部湾港、湛江港、唐山港、南通港、营口港、南京港、广州港、深圳港，以及1 000万吨以下的秦皇岛港和苏州港。