下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2004年7月，大兴安岭林业集团公司西林吉国有林管理分局在黑龙江省漠河县成立。这一机构的成立标志着森林资源管理职能开始从森工企业剥离，国有森林资源所有权和使用权分离试点启动，标志着我国森林资源管理体制改革拉开了序幕。这是加强以生态建设为主的林业发展的重大战略举措，更是进一步落实国有重点林经济体制改革的一个重大举措。
2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》开始实施。
2004年7月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。
2004年7月14日，开展全国减免税普查。
2004年7月19日，国务院发布《关于投资体制改革的决定》。
2004年7月7日，央行成立反洗钱监测分析中心。
2004年7月14日，国务院第58次常务会议召开。
2004年7月24—25日，国务院召开促进非公有制经济发展座谈会。
2004年7月28日，“以股抵债”试点正式启动。作为“以股抵债”的第一家试点——湖南电广传媒股份有限公司发布经公司董事会通过的“以股抵债”方案。
2004年7月5日，温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上强调，对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。农村税费改革分两步走，第一步，正税清费、治理“三乱”，取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来；第二步，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，实现城乡经济社会协调发展。
据国家统计局统计，2004年上半年国内生产总值58773亿元，同比增长9.7%，比2003年同期提高0.9个百分点（第一、二季度分别增长9.8%和9.6%）。其中，第一产业增加值6177亿元，增长4.9%；第二产业增加值33822亿元，增长11.5%；第三产业增加值18774亿元，增长8.0%。
【深化国有重点林区经济体制改革】 新中国成立以来，国家在东北、内蒙古重点国有林区建设了87个森工企业，从事大规模的森林采伐和加工作业，但在计划经济体制下形成的林业资源管理体制存在政企不分、企资不分、权责不清等问题，制约了重点国有林区经济社会的可持续发展，改革现行森林资源管理体制势在必行。2004年6月，根据《森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中关于“建立权责利相统一，管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制”的总要求，国家林业局出台了《关于东北、内蒙古重点国有林区森林资源管理体制改革试点的意见》，决定在东北、内蒙古重点国有林区的7个森工局进行两年的森林资源管理体制改革试点，为重点国有林区森林资源管理体制的全面改革探索途径、积累经验。随后，2004年7月，大兴安岭林业集团公司西林吉国有林管理分局在黑龙江省漠河县成立。这一机构的成立标志着森林资源管理职能开始从森工企业剥离，国有森林资源所有权和使用权分离试点启动，标志着我国森林资源管理体制改革拉开了序幕。这是加强以生态建设为主的林业发展的重大战略举措，更是进一步落实国有重点林经济体制改革的重大举措。
［1］人民日报图文数据库（1946—2018）。
［2］中共中央政策研究室．中华人民共和国大事记（1949—2009）[M]．北京：人民出版社，2009：611－612．
［3］吴晓灵．中国金融改革大事记[M]．北京：中国金融出版社，2008：757，760－761．
［4］黄孟复．中国民营经济史·大事记[M]．北京：社会科学文献出版社，2009：262．
［5］中国共产党大事记·2004年[EB/OL]．中国共产党新闻网，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64164/4416197.html.
［6］吴敬琏．中国经济改革进程[M]．北京：中国大百科全书出版社，2018：329，332．
［7］国家发改委宏观经济研究院信息中心课题组．2004年中国宏观经济大事辑要（上）7月[J]．经济研究参考，2005（2）：2－7．
［8］国家林业局关于东北、内蒙古重点国有林区森林资源管理体制改革试点的意见[J]．国家林业局公报，2004（3）：38－40．
［9］雷加富．在全国森林资源管理研讨班上的讲话[J]．林业资源管理，2004（10）：1－3．
［10］王焕良．简评《中国森林资源管理变革趋向：市场化研究》[J]．绿色中国，2004（7）：47．
［11］包建华．加强森林资源资产管理推动林业体制改革[J]．林业财务与会计，2004（2）：36－37．
［12］所有权与使用权分离森林资源管理改制试点启动[J]．福建纸业信息，2004（18）：2．
［13］李佐军．中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M]．北京：电子工业出版社，2013：156．