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通过对国际、国内政策法规和行业动态等多维度进行研究分析，理解把握关键点如下。
一是发展数字经济和推进数据要素化是国家战略选择。 数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，不仅是新的经济增长点，还是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。把握先机，抢占未来发展制高点，加快培育数据要素市场，推进数据开放共享，提升社会数据资产价值是当今社会至关重要的战略选择。培育发展数据要素市场，充分发挥数据作为新型生产要素对其他要素效率的倍增作用，使大数据成为推动经济高质量发展的新动能，意义重大。
二是数据资产要素配置难点多，痛点多。 在我国，数据由政府监管，由大型科技公司管控，尚未对个人数据提供足够的保障。国资央企各单位基于自身业务模式发展，个性化强，数据共享应用弱，没有形成数据要素流通配置的格局，从各自为政到共享共赢仍需各方付出努力。数据资产要素配置存在如下难点：①在数据交易市场方面，面临的难题主要有数据资产化界定难、数据定价模式缺乏系统框架、交易双方信任机制难以建立、数据质量差、市场监管缺位或错位等。②在网络平台数据保护方面，无论是从法律条文或法律教义角度分析，还是基于正当性与后果主义分析，都无法完全明确界定数据权属，导致数据拥有方因为害怕引起争议不愿或不敢把数据拿出来交易。③在政府数据开放方面，海量的数据可能无法转化为个体和公众所需的信息，同时政府数据可能被少量企业所占有，无法惠及一般民众，因此难以为社会创造更多的商业价值。④在个人信息保护方面，随着信息化与经济社会的深度融合，利用个人信息侵扰群众生活的现象屡见不鲜，由此滋生的各类违法犯罪活动愈演愈烈。⑤在数据安全方面，数据共享利用应以数据安全为前提，就像人类生存应有安全保障，维护数据安全和促进数据开发利用应相辅相成。
三是法律法规日臻完善。 党中央、国务院不断优化数字经济治理体系，健全法律法规，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。加强主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合；提高监管技术水平，改进监管手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程；明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制；开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力；完善国家安全制度体系；加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。我国数据安全法规定，“从事数据交易中介服务的机构提供服务，应当要求数据提供方说明数据来源，审核交易双方的身份，并留存审核、交易记录”。但这个条款规定较模糊，在当下没有相关机构明确其细化规则时较难执行。关于个人信息保护，按照个人数据或个人信息的通行定义，个人数据或个人信息为已识别个人或可识别个人的数据；在处理个人隐私和企业数据权益保护两者的关系时，应坚持数据隐私合理保护相较于企业数据权益的优先性；在保障个人数据隐私的前提下，应注重促进数据的共享与互联互通。数据的共享与互通不但无损于数据本身的价值，而且更有可能发挥数据的规模化优势，真正发挥大数据的功能，并为人工智能产业提供坚实基础。