下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2009年是21世纪以来我国经济发展最为困难的一年。这一年，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，我国从容应对国际金融危机冲击，在世界范围内率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设也取得新的重大成就。当月，我国废止《城市房地产税暂行条例》，对外资企业和外籍个人统一征收房产税。这标志着我国房产税制度实现了内外统一，也结束了我国对内外资分设税种的历史。废除城市房地产税，是我国进一步与国际接轨的标志。
2009年1月1日，《中华人民共和国营业税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例》《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国循环经济促进法》施行。
2009年1月21日，国务院常务会议召开，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。
政务院于1951年8月8日公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。
2009年1月7日，工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张第三代移动通信（3G）牌照，标志着我国正式进入3G时代。
2009年1月8日，卫生部在京召开2009年全国卫生工作会议。
2009年1月14日，中国国家统计局将2007年中国国内生产总值的现价总量修正为257306亿元人民币，按平均汇率计算，中国超越德国成为世界第三大经济体。
2009年1月14日，国务院常务会议召开，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。
2009年1月16日，中国农业银行股份有限公司挂牌成立。至此，持续5年多的国有商业银行股份制改革基本完成。
2009年1月28日，国家人力资源和社会保障部证实，“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将作为试点。
《中国改革》（2009年第01期）刊发刘尚希的《资源税改革：关键在于定位》。文章提出，经济发展到现阶段，资源税改革应当说是势在必行。这不是因为资源税本身偏低，而是因为矿产资源的开采成本和使用成本在企业和社会之间的差距越来越大。如煤炭开采带来的地质生态破坏、环境污染，以及水源流失等问题越来越严重；煤炭运输、使用中的环境污染，以及浪费现象也越来越多。这将带来巨大的社会成本，需要运用税收手段收回来，即通过提高煤炭资源税来让生产、运输、使用企业承担相应的成本。显然，提高资源税的目的只有一个，即节约资源，保护环境。在此意义上，资源税属于目的税，至于增加财政收入则是附带的产品。
2009年1月13日，海关总署发布2008年我国对外贸易进出口情况。2008年我国外贸总值达25616.3亿美元，比2007年增长17.8%，回落5.7个百分点。其中，出口14285.5亿美元，增长17.2%，回落8.5个百分点；进口11330.8亿美元，增长18.5%，回落2.3个百分点。贸易顺差2954.7亿美元，比2007年增长12.5%，净增加328.3亿美元。
【我国实现房产税制度内外统一】 城市房地产税是对属于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国企业和外商的房屋、土地，按照房价、地价或租价向房地产所有人或使用人征收的一种税，其征缴对象主要是在华拥有房屋产权的外国侨民、外国企业和外商投资企业。2008年12月17日，国务院常务会议召开，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施，其中，明确提出“按照法定程序取消城市房地产税”，是引导房地产开发企业积极应对市场变化、促进商品住房销售的措施之一。2008年12月31日，国务院总理温家宝、签署国务院第546号令，“自2009年1月1日起废止《城市房地产税暂行条例》，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税”。我国废止《城市房地产税暂行条例》，对外资企业和外籍个人统一征收房产税，标志着我国房产税制度实现了内外统一，同时，也结束了我国对内外资分设税种的历史。
［1］人民日报图文数据库（1946—2018）。
［2］中共中央党史研究室．中华人民共和国大事记（1949—2009）[M]．北京：人民出版社，2009，9：675－676．
［3］每月大事盘点[J]．秘书工作，2009（2）：32－33．
［4］刘尚希．资源税改革：关键在于定位[J]．中国改革，2009（1）：56．
［5］宋晓梧．构建共享型社会——中国社会体制改革40年[M]．广州：广东经济出版社，2017：181．
［6］迟福林．伟大的历程——中国改革开放40年实录[M]．广州：广东经济出版社，2018：356．
［7］李炜．国务院：废止城市房地产税[J]．中国地产市场，2009（1）：8－9．
［8］中华人民共和国国务院令第546号[J]．司法业务文选，2009（4）：19．
［9］黎显扬．内外房产税统一后外企如何面对[J]．北京房地产，2009（3）：71－72．
［10］李佐军．第三次大转型——新一轮改革如何改变中国[M]．北京：中信出版集团，2014，5：13．