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一、以色列农业发展模式及经验借鉴

(一)以色列的农业资源

以色列是一个农业资源不丰富的国家,国土面积2.5万平方千米,耕地面积42.36万公顷,仅占国土面积的1/5,灌溉面积25.16万公顷,占耕地面积的45%;境内几乎没有河流,仅北部有168平方千米的Galile湖,占全国淡水资源的70%,蓄水42亿立方米,人均水资源占有量为270立方米,仅为世界平均占有量的1/33,农业用水占全国用水总量的75%。此外,以色列淡水资源分布也极不平衡,80%以上分布在北部山区,南部沙漠地区几乎没有淡水,农业用水50%依靠地下盐碱水处理、城市废水灌溉处理及海水淡化获得;以色列气候属地中海型气候,夏季漫长、炎热又少雨,冬季短暂、凉爽而多雨,雨热不同期。这些农业资源的特点对以色列农业产生了极大的影响。

(二)以色列的农业技术研发、科技成果转化与推广

以色列的农业科技研发以解决问题为导向,重点突出,主要集中在优良蔬菜和水果新品种选育、节水灌溉技术两个方面。科研人员会和企业、农民一起开展试验研究,筛选适应沙漠及地中海型气候、土壤和水等自然环境的品种,育种目标明确、育种体系健全。以色列农作物新品种的培育和生产十分活跃。一般说来,一个新品种的生命周期为3~4年,之后将被另一新上市的品种所取代,而一个新品种从开发到实现商品化平均要花费5年;在一种产品上市之前,另一个更新的产品的研究开发工作就已经开始了。这种注重研发和持续创新的共同信念,循序渐进,推陈出新,使以色列的新品种技术一直处于世界领先地位。以色列农业科技的另一个重点就是海水淡化技术、水循环利用技术与农业节水灌溉设备及技术的研发。以色列自建国以来,农业生产增长了12倍,而每公顷土地的用水量仍保持不变,这不能不说是个奇迹。从纳安丹(Naan Dan)公司展示的材料来看,它们的过滤系统及材料、压力补偿系统及材料,各种材料均包含了最先进的科技。据中方合作企业介绍,虽然以色列纳安丹公司和捷佳润科技集团股份有限公司(简称捷佳润)已经在中国和印度建设了工厂,但是,有关这方面的科技中方并没有掌握。

世界上许多发达国家的科技对农业增长的贡献率一般在70%以上,而以色列达到90%以上。在以色列,有许多专门负责技术转让的公司,也有公司统一负责希伯来大学农学院的技术成果转让,这些公司将发明和专有技术进行市场营销,让科学技术走出实验室变成服务于社会的商业产品,让农业科技创新成果服务于农业,提高农业生产效率。

农业科技转让的方式有一次性买断、天使资金早期投入按比例分红等。由于以色列土地面积有限,近几年来,在以色列农业部的推动下,成立了农业国际合作中心(Center for International Agricultural Development Cooperation,CINADCO),推动更多拥有(购买或自主研发)专利、品种和技术的企业把眼光瞄准中国、印度、非洲、中美洲等农业不发达国家或地区,他们称为“海外计划”(也称为马沙夫计划)。这个计划的核心是借鉴以色列在农业教育与培训、资金投入、设备和机械化、技术研发、提高农产品附加值和农民组织模式等方面的经验,利用以色列的专业团队和专家活动与国外开展农业项目合作、技术示范、中长期项目咨询以及点对点的培训,推广本国的新品种、新技术和新装备。该中心先后在全球20多个国家开展了不同形式的合作,其中包括与印度合作成立的26个作物研究中心,已经取得一定的成效。

以色列的农业高效益带动了产前和产后相关技术和工艺的发展,从而进一步突破资源短缺的限制,实现更大的农业附加价值。而这种技术带来的效益,是很显著的,以色列农业高科技中小企业非常多,竞争激烈而富有活力。

勇于创新,让以色列农业科技保持着世界领先的位置,敢于创业,使得以色列农业科技成果迅速实现商业转化,科学技术深度介入农业各个领域、各个环节。正是这些因素帮助以色列创造了农业发展的飞跃,而且其还在不断地更新着技术延续着农业奇迹。

(三)以色列农业的生产组织模式

以色列的农业生产组织方式主要是基布兹(Kibbutz)和莫沙夫(Moshav),基布兹的特征是:土地等生产资料归集体所有,所有收入(包括其成员在外面聘任所得个人收入)全部归集体所有,农庄按月给农民发放生活津贴,生活必需品实行供给制,其余收入、积累主要用于扩大再生产;莫沙夫是以家庭为基本生产单元的合作社,最早建于1921年,2007年有441个,约25万人,每个合作社有60~100个农户,农户拥有自己独立的农场,其基本特征是:土地和水资源所有权归属国家,政府向他们出租土地、房屋、田地,农户有经营权,其他生产资料及收入均归农户。此外,以色列还有个体农户,他们以村为单位但不设合作社,农民各自经营自己的土地,包括犹太人和阿拉伯人。所有土地平整、灌溉设施都由政府一次性投入,农户只负责种植,但是农户在负责种植期间不可以转行从事其他职业。

1.以种植户为中心,构成了完整的农业支持体系

种植户作为农业产业的一线人员,同时也是农业产业的中心人员。首先,农业研发公司根据种植户的问题和需求,展开研发活动。其次,农技推广服务机构定期为种植户推广新的农业技术和服务。最后,其他各种私营公司,包括灌溉公司、温室大棚公司、农业智能控制企业都为种植户提供各种农业生产相关服务。

2.农业研发中心为种植户研发新品种、新技术

首先,农业部的研究机构在育种、病虫害防治、农艺等方面不断研发先进成果。其次,农业部的研发机构根据种植户的分布而设立了不同的分支机构,甚至在田间地头的旁边就有农业研究组织,如以色列中部地区的昆虫研究所。最后,农业部的研究机构与种植户共同开展实验,相互配合培育新品种,不断提高农业竞争优势。同时,种植户对农业研发的新品种、新技术保持积极态度。

3.农业推广服务中心向农民推广新品种、新技术

农业推广服务中心经常在田间地头办展销会,向广大种植户推介新品种、新技术、新化肥等。种植户可以很方便地参观展览,根据自己需要去采购。

4.紧密结合的产销体系,解决了种植户产品销售问题

种植户与掌握销售渠道的包装厂进行合作,虽然销售给包装厂的利润相对少一点,但是稳定了种植户的销售渠道,防止了产品丰收以后卖不出的问题。同时,种植户也可以自己发掘本地市场,通过本地市场的销售提高利润率。因此,紧密结合的产销体系,解决了种植户销售的隐忧。

(四)政府支持与市场机制相结合的农业发展模式

以色列农业发展得益于政府支持与种植户采取市场机制进行产业化运作。政府做好农业基础设施,种植户通过市场化自主经营,赢得利润。

1.政府支持建设农业基础设施

对于农业基础设施,政府集中资金进行投资,如海水淡水、抽地下水、温室大棚等方面,政府会为种植户提供必要的援助,为农业发展提供基础条件。

2.种植户(一般以基布兹和莫沙夫为单位)按照市场机制开展自主经营

在政府提供必要的生产条件后,种植户按照市场机制自主经营。首先,种植户按照市场价格规划种植品种、种植面积。其次,种植户根据市场情况,动态控制产品上市时间。根据市场供需关系的变化,提前或延迟。最后,种植户根据市场需求情况,采取不同的渠道销售产品,如销售给包装厂或当地销售中介。

(五)以色列农业对海南农业的启示和借鉴

海南的农业资源条件远比以色列优越,然而以色列农业效益远高于海南。对比海南农业,以色列农业在以下三个方面做得非常突出:

第一,农业科技对农业产业的高效支撑。以色列成立了农业技术研发中心,研发中心的农业科技渗透到农业产业链的各个环节(从品种到保鲜和加工,再到智能控制),农业科技项目从产业中来,到产业中去,以解决问题为导向,农业科技人员与企业和种植户共同开展科学研究,科学研究高效而又便于推广,农业科技人员的考核是综合对产业、教育的贡献,农业科技成果不断创新和更新,保持农业科技成果的领先性;以色列政府搭台(各种面向世界的展会、宣传),鼓励创立农业科技成果转让和推广公司,让科技成果快速在全国和全世界推广并产生效益;世界各地的农业技术成果转化公司和推广机构负责技术推广与培训,并收集产业问题和信息,及时反馈到研发中心,研发中心的科技人员根据收集内容,调整科研方向和目标,完成新一轮的技术更新。

第二,政府通过限制土地面积和水供应量控制种植规模,并通过农业信息数据发布,有序地组织农业生产,实现农业的增收。以色列政府对每户种植土地的面积及农业用水量实行限额制,超过限额的部分极其昂贵,但种植户之间可以通过组织和有序分工,形成规模化生产,降低成本投入,政府部门也会通过市场信息发布,引导农户调整产业结构,保证农业的增收和增效。

第三,完善的技术标准体系和农产品质量控制与检测体系。以色列60%的水果和蔬菜出口到欧洲,为了达到出口的要求,以色列建立了完善的农产品种植技术标准体系和农产品质量与检测体系,保证了农产品的质量安全,也保持了持续的出口量。

借鉴以色列农业发展经验,海南农业发展可从以下几个方面着手:

第一,围绕新产业的需求,组织农业综合集成与技术研发平台。研发平台以解决产业发展的关键技术问题为己任,政府和企业共同对研发平台进行投资和监管,通过不断完善机制和体制,加强农业科技对农业产业发展的支撑作用。该平台的主要作用是发现农业产业发展的问题、提出解决问题的方案,根据方案编制科技项目规划方案,由企业和政府按比例出资进行科学研究、试验。

第二,打造农业研发平台,组建相关单位(企业+科研单位+推广部门)开展农业技术推广、培训与服务体系建设,量身定做农产品种植技术标准和农产品质量控制标准,并进行推广与培训。

第三,瞄准国内外先进的技术和产品,在全省范围内鼓励创建农业科技成果转化公司,引进、创新和吸纳国内外的技术和产品,推动农业科技成果转化服务产业的发展。

第四,完善海南省农业知识产权保护制度,提高农业知识产权保护的全民意识,加大违法使用农业知识产权的惩罚力度,通过了品种和核心农业技术知识产权的保护制度,利用品种和核心农业技术知识产权限制生产的规模。

第五,收集热区和全省主要作物农业数据,并建立农业数据信息发布平台,通过网络、微信、公众号等途径发布农产品供给信息,为合理规划农业种植结构与布局提供支撑,防止无序农业生产。

第六,以1~2个作物或区域为单元,开展集研发—技术集成—推广培训—销售终端为一体的试验,摸索一套从研发到产品销售的组织与管理体系,为在全省范围内开展农业科技体制机制改革、农业技术推广与培训模式改革与创新、农业生产和组织模式改革与创新提供案例与经验,最终为海南农业的提质增效提供一套整体的解决方案,为建立海南绿色农业先行区提供解决方案,为海南自贸港的建设提供农产品供给和质量保证,为现代产业体系的建设注入活力。 ovIJnTA/OIWIi/sjX3TZsGc9G85JyYxP2MXR+PGJJHzGvm8jf79Ia1y+7vmWB3+G

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