长江经济带上游地区高质量发展及产业空间布局优化研究最新章节_易小光著

二、发展原则

（一）坚持立足供给，适应需求

立足当前供给结构不适应需求变化的矛盾，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚决摒弃先污染后治理以及边污染边治理的老思路，着力提高土地、矿产等能源资源的集约利用水平，积极发展新技术、新产业、新模式、新业态，构建优质高效且多样化的供给体系，促进长江经济带上游地区产业分工向“微笑曲线”的两端延伸。

（二）坚持发挥优势，做长长板

拉长长板是提升区域竞争力，促进高质量发展的重要战略路径。应着眼于长江经济带上游地区在区位、交通、产业、生态、体制等方面的突出优势，挖掘潜力，从突出产业特色、做大产业规模、创新产业生态等方面着力，构建优势突出的现代产业体系。

（三）坚持数智引领，绿色低碳

抓住全球信息技术引领科技革命和产业变革机遇，落实国家“双碳”目标要求，以数字化、智能化为引领，推进低碳发展改革创新、制度重塑，创新区域碳达峰碳中和数字化应用场景，引导和约束各地按照碳承载力谋划经济产业发展，强化碳生产力布局，实现“数智”控碳和绿色低碳发展。

（四）坚持集聚高效，全域均衡

清楚认识产业集聚是生产力空间布局优化，是一种高效的产业组织形式。结合区域资源环境、产业发展、城市发展等基础条件，推动产业集聚发展，重点突出成渝地区双城经济圈、黔中城市群、滇中城市群等极核的集聚、带动、辐射和服务功能。同时，着眼于区域整体竞争力提升，明确四省（市）产业发展特色定位，形成产业互补联动、城乡要素融合的全域协同发展格局。

（五）坚持市场主导，政府引导

遵循产业发展和布局规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用；注重政府发展战略规划顶层设计引导与区域协同联动，发挥其在空间开发管制、基础设施布局、体制机制创新等方面的作用，打破行政壁垒，发挥开放通道平台等优势，营造开放环境，促进资源要素充分流动和高效配置，有效推进长江经济带上游地区产业布局优化，实现高质量发展。