下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
发现问题、解决问题是螺旋式提升的重要路径。关注、研究中国高校治理结构问题，并不断发现解决问题，是实现高等教育治理的重要方式。为实现高等教育治理，不断思考、解决高等教育治理中方方面面的问题，能够不断推进高等教育内部治理结构的改革进程，加快中国特色高等教育的发展，加快实现治理体系与治理能力现代化，有效推动教育强国与教育现代化。
对中国高校内部治理结构进行研究，一方面能够丰富和发展高等院校教育管理理论及思想变革，另一方面能够为实现中国高校内部治理结构改革提供实践指导与借鉴。高等院校教育管理理论是在对高校教学管理活动和教学规律进行分析的基础上，总结出的一套完整的教学管理理论体系。改革开放以来，在经历了高等教育恢复和整顿期后，随着我国高等教育的不断改革，新时期高等教育得到了快速发展，取得了许多令人瞩目的成就，国际影响力也得到了持续的增强。面对百年未有之大变局，高校发展面临诸多新问题，尤其是高校管理体制与人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾凸显，此时高校更要积极识变、应变、求变，否则就会陷入战略被动，错失先机。目前，我国已进入高等教育大众化阶段，在世界进行一流大学建设进程中，高校的教育模式、质量标准和治理方式都需要开新路，特别是要科学认识高校管理体制机制和依法治校。通过内部制度建设提升高校运行整体效能，包括坚持和完善党委领导下校长负责制，贯彻落实大学章程，推进院校改革和管理重心下移，保障教学人员和学术组织在人才培养和学术事务中的功能发挥，完善创新科研组织与团队考评方式，从而进一步规范高校内部治理体系。
大学内部治理结构改革围绕治理权分配、利益关系、制度安排等展开，对完善依法自主办学意义重大；大学治理过程通过高校内部管理体制改革得以反映，是现代大学制度的基石。高校内部治理同中国特色高等教育相结合，并以此推进高等教育不断改革、创新。同时，建立和完善中国大学制度，需要不断研究和创新大学内部治理。学者对高校内部治理的概念、结构、模式、创新和法律保障等方面都进行了深入的研究，取得了许多优秀的成果，构建大学内部治理研究的理论基础与结构框架，为大学内部治理实践注入了活力，提供了启示。我国高校发展有其独特的发展规律，且要求高校职能定位明确、发展方向稳定。回顾高校的发展历程，高校内部管理体制改革陷入困境，改革步伐受到内生动力不足、难以准确把握改革的切入点、改革路径及方针策略不明等阻碍，内部治理结构的改革难以有效推进。大学内部治理研究在内容、视角和方法等方面还存在不足。高校内部治理结构的建立既是高校深化教育管理体制改革的关键，也是高校教育发展和高素质人才培养的重要保障。高校的内部治理结构直接关系教育目的的实现，其对高校组织体系的运行和资源的分配起着重要的作用。只有从高等教育内部治理结构出发，才能深入高校内部管理改革的核心，高校才能满足内外部环境变化的发展需求。具体来说，研究构建中国高校内部治理结构的理念与制度，有助于完善高校党委领导下的校长负责制，权责明确的治理机制规范了各类部门职能边界，对于高校人员职能明确、运行过程和机构设置都具有重要意义；有助于提升人才培养质量，理顺高校内部行政与学术组织、正式与非正式组织、个体与群体之间的功能关系和运行模式等，进而推进人才培养质量提升，促进高等教育内涵式发展；有助于高校组织自身建设，为高等教育管理改革提供前瞻性研究，突破以西方大学治理为圭臬的现状。