广西积极优化自由贸易试验区营商环境,出台财税、人才、土地优惠政策,加大招商引资力度,持续做大做强核心产业集群。2019年,广西壮族自治区政府印发《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展的支持政策》,赋予片区先行先试改革优先权,支持先进制造业、现代服务业、跨境产业、总部经济集聚发展,鼓励自贸试验区创新招商引资模式、吸引优秀人才集聚、打造产城融合新高地。经过几年的努力,各片区涌现出一批代表性产业集群,有力推动了广西经济高质量发展。
现代金融是广西自由贸易试验区南宁片区的重点发展产业。在政策制定方面,南宁片区相关部门制定了18项相关政策与规划,包括金融开放门户南宁核心区规划、南宁核心区若干措施等,同时在基础设施建设、金融企业与人才等方面提供了全方位支持,为现代金融产业发展提供了保障。在招商方面采用“资本+产业”、以商招商等合作机制,吸引了大批优质金融企业,如中国太平保险集团有限责任公司东盟保险服务中心、中银香港东南亚业务运营中心等。南宁片区面向东盟的金融开放门户也取得了重大进展,已落地推广包括跨境人民币双向流动便利化、跨境人民币同业融资、境外项目人民币贷款、境内信贷资产跨境转让和简化境外机构人民币银行结算账户离岸划转业务等5项试点政策,出台了合格境外有限合伙人(QFLP)试点办法并落地6只基金,总规模超8亿美元。此外,南宁片区建立了政府—金融机构—企业的对接机制,引导金融资源向重点产业倾斜,使金融资源更好地为实体企业服务,助推南宁片区整体经济发展。
中国—东盟金融城是南宁片区推动现代金融产业发展的重要举措。经过几年的快速发展,南宁片区现代金融产业集聚发展初见成效,以银行、保险、证券、基金为主的现代金融产业集聚发展局面初步形成。 南宁在中国金融中心指数的排名较2018年上升7名,上升幅度最大。在金融改革创新指数排名方面,南宁片区在第5批19个片区中排名第3。“中国—东盟跨境金融创新”入选为中国自由贸易试验区制度创新十佳案例。
促进数字经济产业发展是广西自由贸易试验区南宁片区的主要发展任务之一。近三年来,南宁片区数字经济发展取得重大进展,超4000家企业入驻南宁片区。2020年中国—东盟数字经济产业园开工,吸引超60家数字经济企业入园,投资领域覆盖信创全产业链,金额超60亿元。南宁片区涌现了一批国内领军的数字经济企业,打造了一批面向东盟区域的互联网平台,为我国先进数字经济出口做了重要贡献。例如,在南宁片区数字经济政策及外部基础设施的支持下,中国—东盟信息港股份有限公司承接了超过400个大型数字化项目的建设与维护,公司建设运营的外贸、通信等产业互联网平台占据国内行业龙头的位置,服务的党政、企事业客户超过3万家,服务的个人客户超过2亿人。又如,南宁片区广西泛糖科技有限公司针对糖业设计的“工业互联网+供应链协同解决方案”成功入选2021年中小企业数字化转型典型案例,面向全国推广应用。公司营业收入也因此大幅提高,由2018年的8.7亿元增长到2021年的105.43亿元,年复合增长率超过40%。公司构建的相关平台为糖业主体企业节省了至少15%的经营成本,增加的经济收益超过1亿元。 在数字经济产业引领下,南宁片区现代金融、总部经济、加贸物流等生产性服务业和新兴制造业加快集聚。
钦州港片区作为广西自由贸易试验区唯一的临海片区,承担着发展港航物流产业的重要责任。钦州港片区为促进港航物流的发展出台了一系列政策措施。截至2022年第一季度,片区内22项涉及港航物流改革的试点任务全部实施完毕,形成了港航物流改革方面的16项具有全国、全区首创性的可推广应用的成果。随着改革的推进,钦州港片区港航物流产业发展成效初现。在港口通过能力方面,2021年,钦州港港口新增集装箱生产能力50万标箱、新增港口通过能力7500万吨,总通过能力达到1.3亿吨,首次进入全球集装箱港口百强榜单。在产业物流通道建设方面,截至2022年5月,陆海新通道班列已经实现了与中欧班列的无缝对接,覆盖了14省53市102个站点,班列运行范围已经延伸至湖南、河南、湖北等中部地区。此外,钦州港港口运营了61条集装箱班轮航线,能够通达全球107个国家和地区的316个港口。在港航物流产业综合服务方面,钦州港片区为促进港口通关时间的降低、物流成本的下降,采取了一系列通关便利化措施,使2021年钦州港港口货物进口的整体通关时间同比下降28%,出口通关时间减少为0.3小时。 值得关注的是,平陆运河于2022年8月28日正式开工建设。该项目为西部陆海新通道骨干工程,建设完成后能够通行5000吨级的船舶,并使西江航运干线与北部海域联通,可大幅减少西江中上游地区货物入海的航程,预计沿线地区运输费用每年可减少52亿元。 未来,随着相关政策措施、项目的建立实施,广西自由贸易试验区港航物流产业的发展将取得更大成效。
为推进广西自由贸易试验区绿色化工产业的发展,钦州港片区加速打造世界级绿色石化产业基地。《广西钦州石化产业园总体发展规划(2020—2035年)》对广西绿色石化产业的发展提出了明确规划:2020—2025年建成投产中国石油炼化一体化、华谊化工新材料一体化等龙头项目,同时推进聚碳酸酯、聚氨酯等关键领域的高端化工新材料项目;2026—2030年提高下游化工新材料及专用化学品的高端化水平;2031—2035年形成一批产品附加值高、契合高端消费领域需求的高端化工新材料产业集群。经过发展,钦州石化产业园内已经有超过30家石化企业,包括上海华谊、中国石油、浙江恒逸等,园区内相关落户项目实现了超过2300亿元的总投资额。 例如,华谊钦州基地一期项目总投资额达162亿元,带动了大批配套企业的同步投产。法国苏伊士、美国普莱克斯等跨国公司也纷纷在此布局,促进了当地绿色化工产业的集聚发展。
钦州港片区建设落成了电子产业配套装备产业园。项目总投资额约7亿元,占地约8公顷,总建筑面积约375亩,以电子信息通信技术、卫星监测技术遥感应用、计算机信息服务等高科技产业为主体。目前,产业园生产了众多电子制造业产品,如移动智能通信设备、个人计算机、高端显示器、工业机械控制电子集成设备等。园区汇聚的鑫德利光电、凯利数码、科艺新能源、中动科技、由你造3D打印等众多具有发展前景的科技企业,预计可带动形成千亿级别的科技产业集群。
南宁片区持续加大电子信息制造业的招商引资力度,充分利用综合保税区、中国—东盟信息港南宁核心基地等园区,在完善基础建设的基础上引进一批电子信息制造业项目,现已初步形成以LED、芯片加工、电路板、半导体为主的电子信息制造业产业集群。2021年,南宁片区内规模以上电子信息制造业企业总产值达217.62亿元,是2018年的3倍,占片区内规模以上工业总产值的71.8%。2022年,南宁片区在电子信息制造业产业建设方面的招商引资力度不断加大,现已与华芯邦电路晶圆级封测与集成创新型产业基地等8个电子信息制造业项目签约,项目达产后年产值预计85.4亿元。
崇左片区利用地理位置优势发展跨境电子信息产业,片区内设立凭祥跨境电子产业园,下游生产线建立在越南北江、北宁两地,生产的核心部件不仅供应广西本地,也供应给越南加工厂。片区内设立“两国双园”项目,旨在充分发挥两国的区位优势、资源优势、产业优势等,共建跨境产业链。例如,三诺跨境电子产业示范园项目作为片区内推进跨境电子信息产业发展的重点项目,计划投资100亿元,分三期建设完成。片区内已引进台资企业良维电子有限公司,于2020年10月已开通15条生产线,产值达1800万美元;计划在崇左片区投资5亿元建设厂房等,进一步整合公司资源,计划到2025年产值达28亿元。
崇左片区为推动口岸经济从通道经济向产业经济转型,大力探索“口岸+”产业发展模式,积极利用中越“两国双园”跨境产能合作平台吸引企业,推动“落户广西+转移越南”跨境布局生产。目前,崇左片区初步形成了“原材料进口+崇左加工”“大湾区研发+崇左制造+东盟组装”“加工生产+贴牌组装+东盟销售”等特色跨境产业链。崇左片区口岸加工产业形成规模以上企业49家,2019—2021年增长了10倍,电子信息、农副产品、纺织、林木等产业集聚集群效应逐步凸显。