第一节
世界的人口老龄化

近年来，在低生育率和不断延长的平均预期寿命的共同作用下，全球范围的人口老龄化进程明显加快，已然成为人类社会的共同问题，只是不同国家或地区人口老龄化的速度、时间、水平不同而已。

一、世界人口老龄化的发展现状和趋势

纵观世界人口老龄化的发展历程，1851年法国成为世界上最早步入人口老龄化的国家，该年法国60岁及以上老年人口占总人口的比重达10%。自此以后，在低生育率和不断延长的平均预期寿命的共同推动下，世界各国的人口老龄化进程不断加快，到20世纪六七十年代，几乎所有的西方国家都相继步入了老龄化社会。进入21世纪后，全世界60岁及以上人口以每年3%的速度增加，截至2017年，全世界60岁及以上的老年人口高达9.62亿，占世界总人口的比重高达13%，这意味全球范围进入了老龄化社会。

根据联合国的推算，21世纪前50年将是全球人口老龄化迅速加剧的时期，其平均增长速度达2.4%，是20世纪后50年平均值的3.5倍，更是远高于同期人口增长速度。按此速度，到2050年，全世界老年人口数量将达20.2亿，人口老龄化的比率将达21.15%。这会深刻改变世界经济社会发展的人口基础，并给传统的经济社会发展模式带来严峻挑战。低生育率和低死亡率引致的平均预期寿命的延长是全球老龄化加速的主要原因。

二、世界人口老龄化的特征

（一）人口老龄化区域发展不平衡

虽然人口老龄化是全球性问题，但各个地区之间存在明显差异。欧洲是目前全球人口老龄化水平最高的地区，2017年，欧洲人口老龄化率达到了25%，预计2050年将升至28.6%，而希腊、匈牙利等国将超过30%。目前全球人口老龄化水平高于和等于发达国家平均水平的国家有27个，除日本外，其余均为欧洲国家。仅次于欧洲的是北美洲，其人口老龄化率达20.7%，大洋洲为16.4%，亚洲为11.0%，但亚洲的日本和韩国2017年65岁及以上老人占总人口的比重分别达27.7%和14.3%，其中日本的人口老龄化率居全球之首，而最低的非洲人口老龄化率仅为5.5%。

（二）人口高龄化趋势日益明显

在人口老龄化趋势日益加剧的同时，人口高龄化趋势越发凸显，人口高龄化是指80岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口的比重，其中发达国家最为明显，其原因在于平均预期寿命的提高。根据联合国的推测，1950年发达国家平均预期寿命为64岁，2017年达78岁，21世纪中期将达83岁，人口高龄化水平随之增加，1950年为8.5%，2050年将高达29.6%。从整体上看，发展中国家的人口高龄化水平不及发达国家，但高龄化趋势仍十分明显，1950年为5.7%，2050年将升至26.2%。与一般老年人相比，高龄老年人中失能人群更多，是真正需要照料和看护的人群，该人群比例的提升将给社会经济发展带来极大挑战。

（三）人口老龄化程度与经济发展水平呈正相关关系，先富后老是各国普遍的发展规律

目前，人口老龄化程度较高的国家基本分布在欧洲和东亚地区，而欧洲又以西欧和北欧为主，东亚主要是日本。这些国家如日本、丹麦、瑞典、荷兰、德国等虽然人口老龄化程度高，但其人均国内生产总值与人均收入也较高，如上述国家的人均国内生产总值均超过3.5万美元，经济发展水平较高。客观地看，人口老龄化是经济社会发展到一定程度的必然产物，在经济社会发展的过程中，人们的生活水平日益提高，医疗水平不断进步，社会保障体系日渐完善，这才使得人口出生率不断下降和预期寿命延长，因此，先富后老是普遍现象。利用2016年世界上200多个国家人均GDP与65岁及以上老人占总人口的比重做成的散点图，可以发现二者呈现较强的正相关性，即人均GDP越高，经济越发达的国家，人口老龄化程度越严重（见图3-1）。美国和日本分别于1944年和1970年65岁及以上老年人口占比达7%，但当时两国的人均GNP分别达1392美元和1940美元，世界范围的人口老龄化达7%的年份为2001年，而当时人均GNP已达5170美元。相比之下，中国2001年65岁及以上人口占比达7%，当时中国的人均GNP仅为840美元，属于典型的“未富先老”，不过随着近年来中国经济的快速发展，“边富边老”的特征日益明显。