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二、城市更新的内涵

城市旧区的更新是整个社会经济发展工作的重要组成部分之一,其主要作用在于提高城市功能、优化城市结构、改善城市环境、改造物质设施、促进城市文明程度的提高。简而言之,作为城市发展过程中的调节机制,城市旧区更新的主旨在于阻止城市衰退、促进城市发展。城区是城市的有机组成部分,城市的更新是由城区的更新来实现的。当代,旧城区的更新已成为整个社会改造的重要组成部分,其也开始向多学科、多专业交叉方向发展。

从字面意思来看,城市旧区是指陈旧、历时已久的城市区域,但从更新的角度来说,城市旧区实际上是一个动态的概念,其内涵也远超出时间的概念,因而不能把城区建成时间的长短作为区分新旧的绝对标准。城市旧区是指那些在建设时期由于受到当时的规划、建设水平,经济水平等因素的影响,在现阶段其规划与建筑的外观、功能、质量等不能满足城市居民实际生活需要的区域。对城市旧区进行更新的原因有两点:一是原有的设施不能满足现代生活的需要,二是原有的功能已不适应现代生活方式的需要。

一般来说,从更新层面理解的旧城区具有以下特征:

(1)历史性

作为需要进行更新的陈旧、衰退地区,旧城区必然是经历了城市的长期发展与演变,最终体现出不能够适应社会政治、经济、生活或城市发展及人们精神需要等若干问题。城市旧区是在长期历史发展中逐步形成的,每一个发展时期都与当时的时代背景、经济状况、地域文化乃至社会意识形态有着密不可分的联系,并且城市旧区在其发展过程中,也往往在不同时期经历了不同的改造,这些时代性的发展变化印记能够清晰地体现在城区中,展现其历史性。

(2)落后性

一座城市的更新总是随着社会的发展而分时期、分步骤、分区域进行的,因而随着时间流逝,城市中总会有一些区域成为相对落后的部分。这种落后多表现在功能老化、居住与公共设施方面,有时也会显示出当时看来并不明显的特征,却不具有可发展性,在未来的一段时间内才会显露的落后性。从这个角度来说,落后性也是一个相对的概念。

(3)复杂性

概括来说,城市旧区具有的复杂性主要体现在更新的目的与内容方面。城市旧区更新的目的包括了城市经济、城市环境、居民生活质量等,其内容也相应地涉及调整城市产业结构,提升投资、工作与居住环境以及完善基础设施等多个方面。此外,在城市旧区进行更新时,除了考虑待改造区域内部的情况外,还要综合考虑改造区域与周围地区乃至整个城市或周围城市的相互关系;除了考虑城市居民在物质环境方面的需求外,还需要考虑其精神文明方面的需求;除了考虑当前的经济效益外,还要考虑长远的社会和环境效益。总的来说,所需要考虑的因素纷繁错杂,具有很高的复杂性。

(4)综合性

对于整个城市来说,旧城区只是其中的一个组成部分,但实际上,旧城区的更新是“牵一发而动全身”的。无论是城市中落后的工业区、商业区、居住区还是综合区,虽然它们自成区域,是更新的主体,但其定位、设施、交通等方面都与城市整体息息相关、密切相连。无论何时,都不可能抛开城市整体而单独考虑一个区域的改造问题,必须根据城市的发展,依据城市总体规划、功能区划分等进行分析与研究,将整个城市作为一个有机体进行综合考虑。 vsP0pwkSIVKKDltUfkWmRaW2tq7qEkg0bDVaCXhVqtpxUBhlAYqZyhQDUXfQdy1O

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