2001年12月,当世界贸易组织(WTO)向中国敞开大门时,中国的金融体系步履蹒跚。而占据了金融业资产规模半壁江山的银行业,由于资本充足率严重不足,被国际社会描述为“濒临破产”;同样,对于保险业、证券业来说,好像也处于“破产的边缘”。
彼时的金融业,好像已成为经济社会发展的“包袱”,让我们把目光投向2021年。
2021年,全国金融业机构总资产为381.95万亿元,其中,银行业机构总资产为344.76万亿元,证券业机构总资产为12.30万亿元,保险业机构总资产为24.89万亿元;金融业增加值9.12万亿元,同比增长8.49%,占GDP比例为7.97%。
此时的金融业,俨然成为中国经济社会发展的“动力”,让我们把目光投向“金融力量”(Financial Muscle)。
何谓金融力量?《华尔街:金融的力量》一书的简介就是最好的阐释:“不管你是爱华尔街,还是恨华尔街,你都要去接触它,了解它。因为它与一个国家的崛起休戚相关,它与每一个人的财富休戚相关,它又与一个国家的强大和尊严紧密相连。如果你放弃华尔街,就意味着放弃了一条发展经济的道路。华尔街给予我们了很多,同样,华尔街没有给予我们的还是很多……”
新中国成立伊始,我们白手起家,迅速建立了统一的法定货币制度,有效平抑了物价,稳定了新中国经济秩序。20世纪50年代至70年代计划经济时期,金融机构比较少,只有中国人民银行一家机构。从1979年起,陆续恢复建立农业银行、中国银行、建设银行、工商银行等国有专业银行,开始打破人民银行“大一统”的银行体系。1994年,成立国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行3家政策性银行,承接四大国有专业银行原来的政策性业务,四大国有专业银行开始真正向商业银行转变,多层次银行体系逐步形成。
目前,我国金融业已形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域,种类齐全、竞争充分的金融机构体系。截至2021年底,我国有银行业金融机构4602家、证券公司140家、基金公司137家、期货公司149家、保险公司235家。
新中国成立以来,在中国共产党的坚强领导下,金融业始终坚持以人民为中心,服务经济建设和社会发展大局,取得了历史性成就。新中国成立之初,百废待兴,金融业筹集社会资金,支持国民经济恢复重建。改革开放后,金融业的活力和潜力得到极大释放,迎来大发展大繁荣时期。党的十八大以来,金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应经济高质量发展要求,加快深化金融供给侧结构性改革,金融业综合实力进一步增强。
这就是金融力量,伴随着1992年10月中国证监会成立、1998年11月中国保监会成立、2003年4月中国银监会成立,以及2018年4月中国保监会与中国银监会合并成立中国银保监会,中国的金融业发生了翻天覆地的变化。在这个过程中,我们见证了中国金融的成长,见证了中国金融的力量。中国金融力量,背后是“三驾马车”在拉动,分别是银行业、保险业、证券业。
2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。这一年,面对百年变局和新冠疫情起伏反复的严峻考验,中国经济以韧克艰、迎难而上,经济发展和疫情防控保持全球领先。这一年,金融业认真贯彻落实党中央、国务院和“一委一行两会”关于金融业改革发展的决策部署,应对各种风险挑战、承压而上,保持平稳运行的良好态势。
2021年末,我国金融业机构总资产为381.95万亿元,同比增长8.1%。其中,银行业机构总资产为344.76万亿元,同比增长7.8%;证券业机构总资产为12.30万亿元,同比增长21.2%;保险业机构总资产为24.89万亿元,同比增长6.8%。
2021年末,金融业机构负债为346.58万亿元,同比增长7.9%。其中,银行业机构负债为315.28万亿元,同比增长7.6%;证券业机构负债为9.35万亿元,同比增长24.4%;保险业机构负债为21.96万亿元,同比增长6.9%。
2021年末,金融业机构净资产为35.37万亿元,同比增长10.5%。其中,银行业机构净资产为29.48万亿元,同比增长10.7%;证券业机构负债为2.95万亿元,同比增长12.2%;保险业机构净资产为2.93万亿元,同比增长6.5%。
2001年12月,中国正式加入世界贸易组织,中国金融业进入快速发展期。中国金融业总资产从2002年的24.88万亿元增加到2021年的381.95万亿元,年均增长15.46%;总负债从2002年的23.86万亿元增加到2021年的346.58万亿元,年均增长15.12%;净资产从2002年的1.02万亿元增加到2021年的35.37万亿元,年均增长20.50%(如图1-1所示)。
图1-1 2002—2021年中国金融业资产负债情况
这就是中国的金融业,在一片“狼来了”的惊呼中,通过变革不断提升金融力量。站在新的历史起点上,中国金融系统正在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,提高服务实体经济能力,增强金融风险防控能力,深化金融改革开放,再创金融改革发展新辉煌。
在金融市场建设方面,我国金融市场从无到有稳步发展,并伴随着经济体制转轨,逐步建立了功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系,配置资源和服务实体经济的能力持续增强。
2021年末,我国金融业机构总资产为381.95万亿元,其中银行业占比90.26%,保险业占比6.52%,证券业占比3.22%,这就是中国金融业的结构。图1-2给出了2002—2021年中国金融业总资产中银行业、保险业、证券业的占比情况。总体来看,保险业总资产占比稳步提高,银行业总资产占比逐年下降,在资本市场不好的年份占比略有提高,与证券业总资产占比趋势正好相反。
图1-2 2002—2021年中国金融业各业态总资产占比情况
这就是中国金融业总资产结构的现状,银行总资产占比虽有下降,但仍然超过90%,可见未来保险、证券的路还很长。
“给我一个支点,我就能撬动地球!”这是古希腊物理学家阿基米德家喻户晓的一句名言,他在《论平面图形的平衡》一书中最早提出了杠杆原理。金融杠杆简单地说来就是一个乘号,就是净资产所撬动的总资产倍数,如图1-3所示。通过图1-3可以看出,中国金融业的杠杆倍数(总资产/净资产)在逐年下降,从2002年的24.34倍下降到2021年的10.80倍;资本覆盖系数(净资产/总负债)在逐年上升,从2002年的4.28%上升到2021年的10.21%。
图1-3 2002—2021年中国金融业杠杆倍数和资本覆盖系数
自2016年开始,我国一系列防控金融风险的政策相继颁布实施,“去杠杆”成为高频词汇,金融业的杠杆倍数逐年下降,资本充足率逐年提高,金融的“肌肉”正在形成,正在夯实“金融力量”。
谈到发展,一定要有参照物,我们不妨以GDP和M2供应量为参照物。图1-4给出了中国金融业增加值增长率与GDP名义增长率之间的关系,总体来看,金融业增加值增长率高于GDP增长率,部分暴露了中国金融业发展“脱实向虚”问题。2016年以后,随着金融业的“去杠杆”,金融业总资产增长率开始趋同于GDP增长率。同时,图1-4给出了金融业增加值在GDP中的占比,从2002年的4.56%增加到2021年的7.97%。
图1-4 中国金融业增加值增长率与GDP增长率对比
(左坐标为金融业增加值增长率、GDP名义增长率,右坐标为金融业增加值在GDP中占比)
图1-5给出了中国金融业总资产增长率与M2供应量增长率之间的关系,总体来看,金融业增长率与M2供应量增长率趋同。
图1-5 中国金融业总资产增长率与M2供应量增长率对比
随着金融市场化程度的提高,金融市场业务已成为M2重要的派生渠道,并在一定程度上加剧了M2的波动,影响到货币供应量目标的稳定性。从全球范围看,主要经济体M2均呈大幅波动态势,与名义GDP之间的相关性较弱。随着中国金融业的发展,注定与反映实体经济的GDP脱钩,与M2相关性越来越大。
这就是中国金融业,金融监管强化可能导致信用创造过度萎缩,从而波及实体经济,因此我们需把握好金融监管的力度和节奏。
1948年12月1日,伴随着解放战争的胜利和为了迎接新中国的诞生,人民银行在河北石家庄宣布成立。1979年,国家外汇局成立,由人民银行管理。1983年,人民银行开始专门行使中央银行职能,履行宏观调控、金融监管、金融服务等职责。1992年,国务院证券委和中国证监会成立。1998年,国务院证券委并入中国证监会,同年中国保监会成立。2003年,中国银监会成立。2008年,国际金融危机爆发后,金融监管协调进一步强化;2013年,人民银行牵头建立金融监管协调部际联席会议制度。
2017年7月14—15日,第五次全国金融工作会议召开,会议决定设立国务院金融稳定发展委员会,统筹金融改革发展与监管,加强宏观审慎管理,防范化解系统性金融风险,由人民银行承担国务院金融稳定发展委员会办公室职责。2018年,中国银监会和中国保监会实现职能整合,组建中国银保监会。目前已形成了国务院金融稳定发展委员会抓总统筹,“一行”“两会”“一局”和地方分工负责的金融监管架构。
从人民银行“大一统”监管模式,到“一行三会”分业监管,再到“一委一行两会”的综合监管,我国金融监管体系随着市场的发展不断进行调整和自我完善,严守坚持不发生系统性风险的红线,成功地应对了一次次挑战。
中国已经成为世界第二大经济体,此时的金融问题与加入WTO时的金融问题相比,已经不能同日而语,更不能墨守成规。李稻葵在《中国金融业的三大超前和未来发展趋势》一文中提出:“当前中国金融业的问题可以用三大‘超前’来总结:第一,金融体系的流动性超过了实体经济的实际需要;第二,部分金融服务超前于实体经济的发展;第三,整个金融市场的发展超前于监管体系和法律体制的约束力。”
同样,重温美国的金融史,其金融体系也一定是在经济发展过程中,不断地被定义、重塑。回顾中国金融业的发展,我们知道金融不是模糊的,金融也不应该是模糊的,金融更不应该是风口……显然“金融不是你我喜欢与否的问题”“金融更不应该是你我的口头禅”,我们需要根据经济社会的发展重新定义金融、重新科普金融、重新认识金融……
回首过去,那些新中国金融发展史上浓墨重彩的历史性改革,注定成为新中国辉煌历史进程中不可忽视的注脚。放眼未来,改革仍将继续,中国金融力量必将为实现中华民族伟大复兴提供坚强有力的支撑。