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1.3 施工现场危险源基础知识

1.3.1 施工现场危险源的分类

1)第一类危险源

第一类危险源是施工过程中存在的可能发生意外能量释放(如爆炸、火灾、触电、辐射)而造成伤亡事故的能量和危险物质,包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。

2)第二类危险源

第二类危险源是导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素,包括:机械设备、装置、原部件等性能低下而不能实现预定功能,即发生物的不安全状态;人的行为结果偏离被要求的标准,即人的不安全行为;由于环境问题促使人的失误或物的故障发生。

1.3.2 施工现场重大危险源的识别

1)施工场所重大危险源

存在于分部分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源主要有:

①脚手架、模板和支撑、起重塔吊,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等意外。

②施工高度大于2 m的作业面,因安全防护不到位、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

③焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工,临时电漏电遇地下室积水及各种施工电气设备的安全保护(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求,造成人员触电、局部火灾等意外。

④工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

2)施工场所周围重大危险源

①人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等,因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

②深基坑、隧道、大型管沟的施工,因为支护、支撑等设施失稳、坍塌,造成施工场所破坏、人员伤亡。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而出现倾斜、开裂、倒塌等意外。

③海上施工作业由于受自然气象条件(如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭)影响,易发生船翻人亡且群死群伤意外。

1.3.3 施工现场重大危险源控制措施

1)重大危险源的检查

①辨识各类危险因素及其原因。

②依次评价已辨识的危险事件发生的概率。

③评价危险事件的后果。

④进行风险评价,并评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。

⑤风险控制,即将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到了接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。

2)重大危险源的控制和管理

①项目部应加强对重大危险源的控制与管理,制定重大危险源的管理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

②对存在重大危险源的分部分项工程,项目部在施工前必须编制专项施工方案。专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。

③专项施工方案由项目部技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。凡属住建部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,项目部应组织专家组对专项施工方案进行审查论证。

④对存在重大危险部位的施工,项目部应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收的项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。

⑤项目部要对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施。在作业活动中要对作业人员进行管理,控制和分析不安全的行为。

⑥项目部应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项工程、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识,并登记、汇总重大危险源明细;制订相关的控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制,并公示控制的项目、部位、环节及内容等,以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态,将责任落实到个人。

⑦项目部项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。

⑧安监部门应对重大危险源专项施工方案进行审核,对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理,对重大危险部位作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单,问题严重的,有权停止施工。对整改不力或拒绝整改的,应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。

⑨项目部要保证用于重大危险源防护措施所需的费用,及时划拨;施工单位要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支,保证专款专用。

⑩项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录。

各级主管部门或工程安全监督管理机构应对施工现场的重大危险源实施重点管理,进行定期或不定期专项检查。应重点检查重大危险源管理制度的建立和实施;检查专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制;检查现场实物与内业资料的相符性。

各级主管部门或工程安全监督管理机构和项目监理单位,应把施工单位对重大危险源的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容,落实控制措施,保证工程项目安全生产。 2Ac/n36PL+8swjgTP5c3aciUHIVXR6cK3AES/SI71wIUItRCbAkamw0fEvM+fnGE

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