2.4 功能与规模

公园一般都有三个方面的功能，即生态功能、社会功能和经济功能，每个方面又有不同的功能内涵。生态功能从大到地球自然生态系统保护，小到具体某个地块的水土保持。社会功能更是多种多样，如游览观赏、休闲娱乐、运动健身、科普教育等。经济功能有直接经济效益和间接经济效益之分。直接经济效益是通过公园建设和运行直接获得经济收益，而间接经济效益则是通过公园发挥生态和社会功能，改善经济建设环境，提高经济发展水平，并促进经济可持续发展。

就整体发展而言，绝大多数公园都有以上三大功能，但不同类型公园具体功能又有所侧重。如综合性公园的社会功能尤为突出，要求满足各年龄段市民基本的游憩爱好需求，其内容丰富、游憩和配套管理服务设施完备。专类公园中的动植物园除要突出科研及科普教育功能外，还在地区生物多样性保护方面发挥着举足轻重的作用。游乐公园则主要突出直接经济效益。社区公园、游园主要体现就近的一般性户外休憩功能。各类城市公园构成城市公园系统，连同国家公园等区域绿地构建主体生态网络系统。

城市公园总体规模应与城市人口和城市绿地系统规划要求相适应。《全国城市生态保护与建设规划（2015—2020 年）》中 2020 年城市人均公园绿地面积考核指标为：人均建设用地面积小于 80 m ² 的城市达到 12 m ² ；人均建设用地面积在 80~100 m ² 的城市达到 12.4 m ² ；人均建设用地面积大于 100 m ² 的城市达到 14.6 m ² 。

《城市绿地规划标准》（GB / T 51346—2019）分别针对不同服务人口规模，对综合公园、社区公园、游园给出了适宜规模建议：综合公园面积宜大于 10 hm ² 、社区公园面积宜大于 1 hm ² 、游园面积宜大于 0.2 hm ² ，详见表 2.2。

对于各类城市公园内容及规模，《公园设计规范》（GB 51192—2016）中规定，公园设计应以创造优美的绿色自然环境为基本任务，并根据公园类型确定其特有的内容。综合公园应设置游览、休闲、健身、儿童游戏、运动、科普等多种设施，面积不应小于 5 hm ² 。专类公园应有特定的主题内容，并应符合下列规定：

·动物园应有适合动物生活环境的，供游人参观、休息、科普的设施，安全、卫生隔离的设施和绿带，后勤保障设施；面积宜大于 20 hm ² ，其中专类动物园面积宜大于 5 hm ² 。

·植物园应创造适于多种植物生长的环境条件，应有体现本园特点的科普展览区和科研实验区；面积宜大于 40 hm ² ，其中专类植物园面积宜大于 2 hm ² 。

·历史名园的内容应具有历史原真性，并体现传统造园艺术。

·其他专类公园，应根据其主题内容设置相应的游憩及科普设施。

社区公园应设置满足儿童及老年人日常游憩需要的设施。游园应注重街景效果，应设置休憩设施。

城市湿地公园是在城市规划区范围内，以保护城市湿地资源为目的，兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的公园绿地。对于城市湿地公园,2017 年住房城乡建设部颁布的《城市湿地公园设计导则》对城市湿地公园规模与湿地面积指标要求见表 2.3。