根据《城市绿地规划标准》(GB / T 51346—2019),城市公园的选址需要遵循以下原则和要求:
·应选用各种现有公园、苗圃等绿地或现有林地、树丛等加以扩建、充实、提高或改造,增加必要的服务设施,不断提高园林艺术水平,以适应人民生活质量日益提高的需要。
·要充分选择河、湖所在地,利用河流两岸、湖泊的外围创造带状、环状的公园绿地。充分利用地下水位高、地形起伏大等不适宜建筑但适宜绿化的地段,创造丰富多彩的园林景色。
·选择名胜古迹、革命遗址等地,配植绿化树木,使其既能显现城市绿化特色,又能起到教育广大群众的作用。
·结合旧城改造,在旧城建筑密度过高地段,有计划地拆除部分劣质建筑,规划、建设绿地、花园,以改善环境。
·充分利用街头小块用地,“见缝插绿”开辟多种小型公园,方便居民就近休息赏景。
综合公园指内容丰富,有相应设施,适合于公众开展各类户外活动、规模较大的绿地。它是城市绿地系统的重要组成部分,不仅为城市提供大面积的绿地,且具有丰富的户外游憩内容,是群众性的文化教育、娱乐、休息场所,对城市面貌、环境保护、社会生活起到重要的作用。综合公园要求自然条件良好、风景优美、植物种类丰富、内容设施较完备、规模较大、质量较好,能满足人们游览休息、文化娱乐等多种功能需求,适合各种年龄和职业的居民进行一日或半日以上的游赏活动。综合公园内常设有茶室、餐馆、游艺室、溜冰场、露天剧场、儿童乐园等。全园应有明确的功能分区,如文化娱乐区、体育活动区、儿童游戏区、安静休息区、动植物展览区、管理区等。用地选择要求服务半径、土壤条件、环境条件及工程条件(水文水利、地质地貌)适宜。
在综合公园用地选择上应注意如下几方面:
·综合公园的服务半径应使居住用地内的居民能方便使用,并与城市内主要交通干道、公共交通设施有方便的联系。
·符合城市绿地系统规划中确定的性质和规模,尽量充分利用城市的有利地形、河湖水系,并选择不宜于工程建设及农业生产的地段。
·充分发挥城市水系的作用,选择具有水面的地段建设公园,这样既可保护水体,又可增加公园景色,并满足开展水上运动、公园地面排水、植物浇灌、水景用水的需要。
·选择现有植被丰富和有古树名木的地段。在原有林场、苗圃、丛林等基础上加以规划改造,这样有利于尽早见效,并可以节约投资。
·选择可以利用的名胜古迹、革命遗址、人文历史、园林建筑的地区规划建设公园以达到丰富公园内容、保护民族文化遗产的目的。
·公园用地应考虑将来发展的可能性,留出适当面积的备用地。对于备用地暂时可考虑作为苗圃、花圃等用地,待需要建设时再进行改建。
社区公园用地独立,具有基本的游憩和服务设施,主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的绿地(图 2.8)。社区公园与居民生活关系密切,使之必须和住宅开发配套建设,合理分布。但是与综合公园相比,社区公园有着鲜明的特性,其游人比较单一,主要为本社区居民服务。
图 2.8 社区公园
(图片来源:谷德设计网)
社区公园的选址和分布根据所在城市、所在社区的类型、当地土地利用状况和自然资源条件、经济发展水平、居住环境的差异等综合考虑,一般应遵循以下原则。
①与其他类别的公园绿地均衡分布。如果一个社区附近已有大型的综合公园或专类公园,只要能提供足够的活动场所和设施,就不必设置较大型的社区公园,或与以上类型公园离开足够距离设置,要更关注邻里社区公园的均衡分布以及网络化联系,使市民能方便地到达这些更为大型的公园绿地。
②与社区公共服务设施统筹安排。
社区公共服务设施包括教育医疗、文化体育、商业金融、社区服务管理等设施。这些设施用地通常位于社区中心,占据良好的区位、便捷的交通,人流密度较高。社区公园与这些设施统筹安排,在布局处理上采用分与合的方法来提高社区公园的使用率及可达性。
③选择具有一定价值的自然资源或历史文化资源的地带。
社区公园与这些地带的结合不仅能起到资源保护、文化继承的作用,还能提高社区公园的内涵与品位,树立社区形象与特色。
④选择易于获得的土地。
城市低洼地、坡地、工业废弃地等不适于建筑的土地一般都较易获得,既没有前期动拆迁的大成本投入,建设周期也大大缩短,其不利于建筑的地形特征还能成为公园绿地设计的有利条件,是很适合用来布置社区公园的。
⑤均布模式以人口规模作参照。
社区公园分布的均等性和公平性要求对已有绿地资源的区位分布和人口分布状况进行调查评价,以发现一定社区范围内的公园绿地是否存在数量、规模、可达性等方面的不足。因此,城市总规层面上的服务半径理论应该在此基础上进一步深化。
社区公园的服务半径与《城市居住区规划设计规范》(GB 50180—2018)对居住区分级相呼应。十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区对应的社区公园服务半径分别为 800 ~1 000 m和 500 m。结合实际经验,更科学的多边形服务区概念的计算方式为:以公园入口为出发点,以交通网络为路径,以公园服务半径为距离得出的一个多边形服务区,对社区公园的规划布局而言比同心圆式的服务区更为科学、精确。
专类公园是指具有特定内容和形式,有相应的游憩和服务设施的公园绿地,包括动物园、植物园、历史名园、遗址公园、游乐公园,以及儿童公园、体育健身公园、滨水公园、纪念性公园、雕塑公园、位于城市建成区用地内的风景名胜公园、城市湿地公园和森林公园等其他专类公园。
(1)动物园
动物园指在人工饲养条件下,移地保护野生动物,进行动物饲养、繁殖等科学研究,并供科普、观赏、游憩等活动,具有良好设施和解说标识系统的绿地。其用地规模与展出动物的种类相关,面积小至 15 hm 2 以下,大至 60 hm 2 以上。为保证动物休息,一般夜间不开放。其用地选择应远离有噪声、污染的地区和居住用地、公共设施用地,以免病疫互相感染;同时便于为不同生态环境(森林、草原、沙漠、淡水、海水等)、不同地带(热带、寒带、温带等)的动物创造适宜的生存条件。还应与屠宰场、动物皮毛加工厂、垃圾处理场、污水处理厂等保持必要的安全距离。如果附设在综合公园内,应布置在下风、下游地带。
(2)植物园
植物园是进行植物科学研究、引种驯化、植物保护,并供观赏、游憩及科普等活动,具有良好设施和解说标识系统的绿地。植物园的选址依其不同的类型和任务而定:侧重科普、游览的,以设于交通方便的近郊为宜;侧重科研的则可设于远郊。其用地选择一般远离居住区,但要尽可能设在交通方便、地形多变、土壤水文条件适宜、无城市污染的地区,以利各种生态习性的植物生长。
(3)游乐公园
游乐公园指单独设置,具有大型游乐设施,生态环境较好的绿地。游乐公园中的主题公园位置选择、主题创意、项目设置等方面要充分考虑其商业价值、大众品位及环境效益。
(4)儿童公园
儿童公园指单独或组合设置,拥有部分或完善的儿童活动设施,为学龄前和学龄儿童创造和提供以室外活动为主的环境良好,供他们游戏、娱乐、开展体育活动和科普活动并从中得到文化与科学知识,有安全、完善设施的城市专类公园。儿童公园园内各种活动设施、建筑物、构筑物以及植物布置等都应符合儿童的生理、心理及行为特征,并具有安全性、趣味性和知识性。其选址应接近居住区,同时应避免使用者穿越交通频繁的干道到达(图 2.9)。
(5)其他专类公园
其他专类公园指除以上各种专类公园外,具有特定主题内容的绿地,包括体育健身公园、滨水公园、纪念性公园、雕塑园以及位于城市建设用地内的风景名胜公园、城市湿地公园和森林公园等。
图 2.9 儿童公园
(图片来源:谷德设计网)
①体育健身公园。体育健身公园是具有特殊性质的城市专类公园,要求既有符合一定技术标准的体育运动设施,又有较充分的绿化布置,主要供各类体育运动比赛和练习用,同时可供运动员及群众休息游憩。体育健身公园设有停车场地及各类附属建筑,有良好的绿色环境,是城市居民锻炼身体和进行各种体育比赛的运动场所,属社会体育设施与城市公园两者的融合体。其选址应重视大容量的道路与交通条件。
②纪念性公园。纪念性公园是以纪念历史事件、缅怀名人和革命烈士为主题的,为当地的历史人物、革命活动发生地、革命伟人及有重大历史意义的事件而设置的公园。有些纪念公园则是以纪念馆、陵墓等形式建造的,如南京中山陵、鲁迅纪念馆等。其目的是提供后人瞻仰、怀念、学习等的场所,并提供游览、休息和观赏的空间。
游园是指除以上各类公园绿地外,用地独立,规模较小或形状多样,方便居民就近进入,具有一定游憩功能的绿地。游园用地的选址比较灵活,一般面积大于 0.2 hm 2 的用地都可建成游园;对于历史文化街区,游园的面积可下调至 0.1 hm 2 。但需注意的是,对于带状用地,其用地宽度宜大于 12 m。