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数据中心的发展与业务需求和技术创新密切相关。在传统行业数字化转型需求的驱动下，数据中心新技术不断涌现，随着5G网络的部署应用，数据中心进入新发展阶段。数据中心助推数字经济蓬勃发展，在国家统筹推进社会经济高质量发展的背景下，我国数据中心发展对通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局，融合了 IDC、云计算、区块链、人工智能等新技术，成为集数据、算力、算法三大要素于一体的数据基础设施。数据中心正式被纳入国家整体战略部署体系。
国家高度重视数据中心等新型基础设施的建设与发展，从现代化、数字化、绿色化等方面给出了新型基础设施建设的方针指引。中国要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。2021年7月，工业和信息化部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》，提出了数据中心发展的产业新方向，正式开启了数据中心产业高质量发展新阶段。
2022年，我国数据中心平均利用率已达55%，总算力超过120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心设计PUE降至1.35以下。数据中心利用率、能效、算力等全面提升，推动数据中心产业实现了集约化、规模化、绿色化发展。我国数据中心建设实现了国家、地方、全产业链协同配合发展，逐步实现了技术、能效、产业的全方位、多层次平衡。
近两年，我国数据中心迅速发展，但也存在供需结构性失衡等问题。国家统筹考虑重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等要素，对国家数据中心枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心、老旧数据中心及海外数据中心进行分类引导，着力推动形成数据中心梯次布局。
算力作为数字经济时代新的生产力，对社会经济的发展有显著的带动作用，将助力数字经济实现量质齐升。数据中心越来越关注算力指标，如图1所示。
图1 算力指标
数据中心是智能算力生态体系的核心。算力生态体系的多元、融合发展，将带动产业链同步发展。算力指标作为数据中心高质量发展的新指标，旨在引导数据中心从粗放的机架规模增长向提升算力的高质量发展演进，更好推动数据中心的质量变革与效率变革。在数字经济蓬勃发展的背景下，数据中心算力指标明确了产业链各方协同推进的主要任务。
数据中心算力的提升，需要网络的有力支撑。中国的通信网络节点普遍集中在一线城市，数据中心对网络的依赖性较强，主要集中于城市部署。目前，我国数据中心和网络尚未形成良好的协同效应，网络质量在支撑算力调度、服务新动能方面仍有提升空间。近两年，网络质量持续提升，国家互联网骨干直联点布局持续优化、数据中心集群间网络实现直连、边缘数据中心与数据中心集群实现组网互联。在数据中心全国一体化算网协同的推动下，产业链各方高效协同，基础电信企业、互联网企业、第三方数据中心企业共同发展。
中国数据中心年用电量占全社会用电量的1.5%～2%，且仍处于增长期。数据中心建设需要在模式、技术、标准、可再生能源利用等方面进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和节能的关系。近两年，我国数据中心坚持走高效、清洁、集约、循环的绿色低碳发展道路：一是加快先进绿色技术产品应用，应用高效IT设备、制冷系统、供配电系统、辅助系统技术产品等；二是持续提升高效清洁能源利用水平，引导大型数据中心向新能源发电侧建设，就地消纳新能源；三是优化绿色管理能力，推动企业深化数据中心绿色设计、施工、采购与运营管理，全面提高资源利用效率。
数据中心是资源密集型、资本密集型、技术密集型产业，链条长、辐射范围广。随着越来越多的资本进入数据中心产业，技术创新需求持续增强。在数据中心产业参与者中，除基础运营商、互联网企业外，第三方数据中心企业也不断涌入。设备厂商、研究机构等加快技术创新和标准规范研究，助推数据中心建设和应用落地。
一系列成绩的取得，标志着我国数据中心产业已进入高质量发展新阶段，并在政策指引和市场调控下有序演进。随着数字经济的快速发展，新一代数字技术深化应用，数据中心关键基础设施地位持续提高，技术革新动力持续增强，保持高速发展态势。数据中心产业高质量转型发展加速，极大地提高了数字基础设施建设质量，以及数字经济运营质量和效率。