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20世纪70年代中期，在纳尔逊等人对日本的国家创新系统进行研究之后，科技政策专家和创新学家通过考察国家技术系统的发展历史，开始意识到一国或地区的创新阶段对创新活动有着巨大的影响和限制。事实上，从众多区域创新系统发展的道路来看，不同的国家或地区因为科技资源等因素的影响，它们的变化速度各不相同，但是这些国家或地区的发展阶段在总体上是有一定的共性的。笔者认为，归纳区域创新系统变化发展特征，在此基础上综合比较不同阶段的各类创新系统的演变特点，研究不同的创新阶段，教育、文化、科技资金和政府对创新系统所起的作用，对深化区域创新系统发展研究具有重要的借鉴意义。