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观光旅游农业是指以农业自然资源、农村人文资源和乡村空间环境为依托进行旅游开发，建立集农业生产、生态、生活于一体的农业区域，兼备传统农业的功能和旅游业的观光特征，是农业和旅游业之间的有机结合，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。
2015—2018年，中央1号文件连续4年提出要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新型支柱产业。
2015年，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号），提出实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间；坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向；完善休闲农业和乡村旅游配套设施；开展“百万乡村旅游创客行动”；大力推进乡村旅游扶贫；拓展旅游企业融资渠道。
2015年，农业部下发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》（农加发〔2015〕5号），从用地优化政策上大力促进休闲农业的发展。
2016年，农业部印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号），指出发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。
2017年，农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》（农办加〔2017〕15号），指出从用地政策、财政政策、金融政策和公共服务等方面进一步优化政策措施，开发农业多种功能，大力促进休闲农业发展。
2019年，中央1号文件强调，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。充分发挥乡村旅游资源，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。
2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号），强调优化乡村休闲旅游业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。
2020年，文化和旅游部、国家发展改革委、农业农村部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》（文旅资源发〔2020〕81号），提出深化“互联网+旅游”，推动包括乡村旅游、民宿在内的旅游业高质量发展。
2021年中央1号文件强调加快推进农业现代化，构建现代乡村产业体系，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。
目前，观光旅游农业热点、难点问题包括：第一，缺乏整体规划，农业观光旅游发展项目单一，无法长期吸引游客，资源利用不充分，项目投资不具规模性，环境美化及布局不合理，没能为游客提供有质量、有水平的旅游体验。第二，怎样创新，挖掘自身环境之中存在的民俗文化，突出地方特色，树立起自己的品牌，推出更具有农家乐特点的活动吸引消费者，满足消费者的多样化消费需求，使其形成一个完整的产业链。第三，缺乏管理，专业管理人员缺失，投资商投资建立园区之后没有及时任用经营管理方面的人才，乡村和企业独立自主管理不仅缺乏相关经验，而且没有相关的旅游管理知识储备，造成景区规划的不合理以及不科学，大大限制了观光旅游农业在当地的发展。第四，处理好观光旅游农业开发与生态环境之间的关系，不让大量的修建改造改变当地原生环境，使生态环境遭到破坏。