前言

消除贫困既是联合国“千年发展目标”的一项重要内容，也是当今世界面临的最大的全球性挑战和共同使命。中华人民共和国成立以来，中国积极探索有效的扶贫开发模式，针对贫困形成的复杂原因，先后经历了“输血”救济式扶贫，经济要素为主的“输血”开发式扶贫，过渡到“综合开发式”为主的扶贫开发，再发展到新时代下经济社会要素相结合的“精准扶贫、精准脱贫”的扶贫开发。以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度统筹部署精准扶贫、精准脱贫工作，加强顶层设计、通盘考虑、系统谋划，主动扛起打赢脱贫攻坚战的神圣使命和重大责任。通过“两不愁三保障”“五个一批”工程和“六个精准”一系列系统部署，锁定农村贫困户，建档立卡，分类施策，精准施策，如期实现了所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的“第一个百年”奋斗目标。在中国共产党成立 100 周年之际，习近平总书记庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，取得了举世公认的减贫成就，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！中国特色减贫道路充分彰显了中国精神、中国足迹、中国价值、中国力量，被誉为世界奇迹、人类壮举。

在祖国大家庭中，云南省是一个集边疆、民族、山区和经济发展相对滞后于一体的省份，由于经济、社会、历史、自然等因素和特点，全省贫困面大，贫困程度深，曾经是贫困人口和贫困县最多的省份。在习近平总书记精准扶贫、精准脱贫思想指导下，实施“五个一批”工程，做到“六个精准”施策，如期完成脱贫攻坚任务，没有拖全国打赢脱贫攻坚战后腿，没有让一个贫困群众落下，没有让一个民族掉队。据统计，全省 933 万农村贫困人口全部脱贫，消除了绝对贫困；88 个贫困县全部摘帽，8502 个贫困村全部出列，解决了区域性整体贫困问题；11 个“直过民族”和人口较少民族全部整族脱贫，与全国一道迈入全面小康社会。云南省为实现中华民族“第一个百年”奋斗目标做出了重要贡献，书写了中国减贫奇迹的云南篇章，并同步开启了现代化国家建设的新征程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，全面实施乡村振兴战略，推进“三农”工作重心的历史性转移，是新时期、新阶段“三农”工作的总要求、总抓手、总方向，是一项关乎全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。但就云南省来看，由于长期处在改革开放末梢，经济社会发展相对滞后，与全国平均水平相比，“产、城、人”仍存在很大差异，“三农”发展仍然面临严峻挑战。其中最为突出的是农业科技创新水平和农村劳动力素质相对较低，截至 2020 年，全省每万名就业人员中研发人员仅有 19.1 人，科技进步贡献率不到 50%，公民具备科学素质的比例仅占 6.2%，技能型劳动力占比不到 5%，全省人口受教育程度与发达省（区）比较存在着一定的差距，这在少数民族聚居区更为突出。云南 11 个“直过民族”和人口较少民族多数居住在滇南、滇西南、滇西北边境沿线和境内广大山区、半山区，由于受经济、社会、历史、自然等因素制约，农业生产条件和生产水平相对较低，往往难以规模化、现代化、信息化和设施化发展现代农业生产。现代化建设和乡村振兴任重道远，需要加倍努力寻找新的发展动能和发展模式。

云南是以农业生产为主的省份，生物资源丰富、民族文化多样性突出、地缘意义凸显。全省世居少数民族中，15 个为云南特有少数民族，11 个为“直过民族”和人口较少民族，云南既是全国少数民族种类最多的省份，也是中国革命老区形成较早的省份之一。据统计，云南省 2020 年第一产业增加值占全省生产总值的 14.7%，比全国平均值高 7 个百分点，全省乡村人口占总人口数的 49.9%，乡村就业人员占总就业人数的 54%。在中国全面开启建设社会主义现代化国家、向“第二个百年”奋斗目标迈进的新时期，云南省通过充分发挥云南高原低纬光热条件和立体气候优势、生物资源优势及面向南亚东南亚的区位优势，在生产实践中坚持不断优化结构、优化品种、优化布局，始终坚定高原特色农业的发展方向，大力发展高原特色农业，走多样化、特色化、高端化、差异化、绿色化的发展路子，积极推进农业产业化经营和现代农业发展进程，闯出了一条发展高原特色农业的模式和道路。特别是随着云南省全力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”和“一县一业”系列战略的实施和推进，进一步为加快全省农业现代化和重点产业发展指明了方向，提供了路径选择，为云南农业跨越式发展注入了绿色化、高质量、现代化发展新动能。

巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，从任务重点来看，要发展、完善、巩固和提升产业，促进少数民族地区的整体性、协调性经济发展，须突出以下重点：一是加快推进产业融合，发掘农业多功能性，提升产后加工、物流、营销、消费等全产业链价值，积极壮大产业，厚植培育新产业、新业态，促进产业融合发展，加快构建乡村产业现代体系。二是通过制度设计，在产业链不同环节，建立农户、经济合作组织、龙头企业之间的利益联结机制，使产业发展的市场红利精准惠及农户。三是强化职业农民技能提升，加强技术示范、培训，提升劳动者技能和生产管理水平，推进标准化、高效化、规模化、绿色化生产，提高产品质量和效益。除在乡村振兴中加强推进乡村建设行动，逐步改善信息、储运、交通及生产设施外，根本出路还是要依靠提高农户文化素质、推广科技支撑产业发展，强化扶志扶智，增强发展内生动力，特别是要顺应新时代社会主要矛盾新变化和高质量发展要求，进一步帮助各地选准特色产业，转变发展方式，提高特色农业的科技水平和质量效益，增加农民收入，创新富有中国特色的产业振兴长效机制，这是实现少数民族地区农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的一条必由之路。

云南省有 26 个世居民族，祖祖辈辈耕耘在这片红土地上，农业生态环境优越，空气清新、生态优良，气候宜人、四季如春，物产丰富、瓜果飘香，人民勤劳朴实，民族文化浓郁，令人流连忘返。为进一步挖掘农业科技在乡村振兴中的助力、支撑、引领和孵化作用，丛书编写团队在长期从事科技扶贫、产业扶贫、模式研究等成果的基础上，提前谋划乡村振兴战略与脱贫攻坚有效衔接、产业兴旺与打造世界一流“绿色食品牌”有效衔接等前瞻工作，系列部署和快速推进“巩固脱贫攻坚促进乡村振兴”系统集成研究。团队成员相继赴各民族地区实地调研，对农户做访谈，到 16 个州（市）、60 余县开展座谈，全面了解当地农业产业发展、技术集成、脱贫攻坚、示范模式情况以及后续发展需求。以民族聚居区乡村振兴中急需或有潜力的种养技术为重点，遴选、嵌入并匹配推介关键专项技术，凝练、总结、提升一批各具特色且可复制、可推广的乡村振兴典型模式和案例，并围绕农业产业体系、生产体系、经营体系和乡村社会服务体系，系统梳理乡村振兴政策，最终编写成“‘互联网+’云南人口较少与直过民族产业兴旺关键技术丛书”。该套丛书按照民族分布区域情况成套编制成简单直观、精准有效、实用适用的“技术成果包”，共14 册。通过综合云南省 15 个特有少数民族、11 个“直过民族”和人口较少民族的特点，列出兼具特有少数民族、人口较少民族、直过民族共性的 11 个民族，按照人口由少至多、共性技术与专项技术相结合推广农业技术。本丛书运用“互联网+”技术手段，采取“二维码+电子书+短时视频”的形式，实现农业专项技术集成推广，同时把典型技术放入普通话和少数民族语言双语短视频中进行讲解，做到有知、有用、有趣，方便广大读者随时随地读、听、看和传播分享。通过探索包含配套视频讲解、数据库建设、农业知识服务型应用程序开发的新型融媒体系列出版物，形成从产业选择、技术体系集成创新、发展模式提升、政策解读等集调查研究、可操作技术方案为一体的系统成果。作为技术落地重要载体，以期该套系列出版物能全面解决人口较少与“直过民族”产业扶贫接续转向产业兴旺关键技术体系构建问题，助力乡村振兴和逐步实现共同富裕。

本书的写作参考了大量专家学者的研究成果，重要的参考书目均在书后列出，谨此表示谢忱！感谢为本丛书付出辛勤工作的各领域专家，感谢各民族地区积极支持实地调研，感谢接受访谈的农户，感谢当地组织和参与座谈的单位和个人，感谢提供照片的作者和单位。

编者
2022 年 3 月 9 日于昆明