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城市公园是一种为城市居民提供的、有一定使用功能的自然化的游憩生活境域，是城市的绿色基础设施。它作为城市主要的公共开放空间，不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所，也是市民文化的传播场所。
公园不仅应为游人提供游憩设施，满足居民消费需要，而且应主动地向群众宣传当前人类环境面临的问题，以及公园绿地在健全生态和提高城市化地区对社会的经济、人口增加所造成的压力的支撑力方面的重要作用。“城市公园是都市人居环境中比较接近自然的空间，是一个相对独立于城市喧嚣之外的游憩港湾，对于现在的都市人来说，理想的公园环境应该是一个与大自然和谐发展的空间，是一个以人为本，创造宁静、优美的自然生态空间。处于当今这个生活节奏快、工作压力大的现实社会，人们更需要适当地融入自然，放松自身的压力。城市公园便在此起到了关键性的作用，有利于人们在闲暇之余充分地缓解身心的疲惫。”
通过提高群众对公园绿地系统重要性的认识，进而达到从舆论、政治、规划、法律等方面，为公园绿地的保护与发展，为城市与自然的协调共存创造有利的条件，即城市公园在城市中应具有多样的价值体系，如生态价值、环境保护价值、保健休养价值、游览价值、文化娱乐价值、美学价值、社会公益价值与经济价值等。对于如上海、北京、广州等大城市来讲，城市公园无论在社会文化、经济、环境以及城市的可持续发展等方面都具有非常重要的作用。
（1）休闲游憩功能。城市公园是城市的起居空间，作为城市居民的主要休闲游憩场所。其活动空间、活动设施为城市居民提供了大量户外活动的可能性，承担着满足城市居民休闲游憩活动需求的主要职能。这也是城市公园的最主要、最直接的功能。
（2）精神文明建设和科研教育的基地。城市公园容纳着城市居民的大量户外活动。随着全民健身运动的开展和社会文化的进步，城市公园在物质文明建设的同时也日益成为传播精神文明、科学知识和进行科研与宣传教育建设的重要场所。各种社会文化活动如歌唱、健身、交流等在城市公园中的开展，不仅陶冶了市民的情操，提高了市民的整体素质，形成了一种独特的大众文化，同时也使得城市公园在社会主义精神文明建设中的作用越来越突出，越来越不容忽视。
（1）防灾、减灾功能。城市公园由于具有大面积的公共开放空间，不仅是城市居民平日的聚集活动场所，同时也在城市的防火、防灾、避难等方面具有很大的保安功能。城市公园可作为地震发生时的避难地，火灾时的隔火带，大公园还可作救援直升飞机的降落场地、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地及临时医院所在地、灾民的临时住所和倒塌建筑物的临时堆放场。
（2）预留城市用地，为建设未来城市公共设施之用。城市公园的兴建，在短期内可以为城市居民提供休闲活动场所，在远期范围中，作为城市公共用地的公园又可以作为城市预留土地，为城市未来公共设施的建设提供一定的可能性，从而作为城市土地急需之用的主要预留用地。
（3）带动地方、社会经济的发展。由于城市环境的恶化，城市公园作为城市的主要绿色空间，在带动社会经济发展中的作用越来越明显。城市公园的最显著的作用是能使其周边地区的地价和不动产升值，吸引投资，从而推动该区域的经济和社会的发展。这从报纸、电视、网上经常出现的房产广告以楼盘毗邻某公园作为提高身价的宣传便可见一斑。另外，公园也使得周边地区的工商业、旅游业、房产业等生产、服务性行业得到良好、迅速的发展。
（4）促进城市旅游业的发展。随着科学技术的发展、经济的增长和人民物质文化生活水平的不断提高，旅游已日益成为现代社会中人们精神生活的重要组成部分。当前城市公园已成为各大城市发展都市旅游业所需的旅游资源的主要组成部分。从旅游意义上讲，城市公园具有如下特点：
第一，从城市公园的发展历史来看，一些城市公园历史悠久，门类齐全，时空跨度大，既有传统的古典园林，又有具有历史色彩的近代公园，同时还有独具中国特色的现代公园。
第二，从园容、园景来看，城市公园为旅游者提供了游憩观赏的静态的人工模拟自然山水环境的文化境域。
第三，从活动角度来看，城市公园为旅游者游览的参与性提供了一个动态的活动场所，这从近年来上海、北京、青岛、大连等城市的旅游节中，在公园内举行的各种诸如灯展、茶艺展示、焰火晚会、花展、风情展、音乐会等活动便能看出公园在旅游业发展中的作用。
（1）维持城市生态平衡的功能。城市的生态平衡主要靠绿化来完成，二氧化碳的吸收、氧气的生成是植物光合作用的结果。城市公园由于具有大面积的绿化，无论是在防止水土流失、净化空气、降低辐射、杀菌、滞尘、防尘、防噪声、调节小气候、降温、防风引风、缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。城市公园作为城市的绿肺，在改善环境污染状况、有效地维持城市的生态平衡等方面具有重要的作用。
（2）美化城市景观。城市公园是城市中最具自然特性的场所，往往具有水体和大量的绿化，是城市的绿色软质景观，它和城市的其他如道路、建筑等灰色硬质景观形成鲜明的对比，使城市景观得以软化。同时，公园也是城市的主要景观所在。因此，其在美化城市景观中具有举足轻重的地位。
除以上的社会文化、经济、环境功能外，城市公园在阻隔性质相互冲突的土地使用、降低人口密度、节制过度城市化发展、有机地组织城市空间和人的行为、改善交通、保护文物古迹、减少城市犯罪、增进社会交往、提高市民意识、促进城市的可持续发展等方面都具有不可忽视的功能和作用。