推荐序二

《慈善创新与共同富裕》是作者继《文化红利》《中国式合伙人》之后的又一部力作。我拜读《慈善创新与共同富裕》一书，适逢第七个“中华慈善日” 。

众所周知，我国是一个文明古国。中华文明5000多年，慈善文化和慈善文明伴随着华夏文化、华夏文明而生并日益发展。《慈善创新与共同富裕》的作者博览群书、融古通今，追寻中华民族古代慈善文明的足迹，聚焦从古至今的慈善事业，历经千年后不但不曾衰落，反而日益发展壮大。哪怕将其放在当今世界的大环境下去考量，也能预判其发展的美好前景。

慈善是通过救济、援助或者捐赠等手段来激发人性“善”的一面，增强人与人之间的友爱互护。慈善有着非常广泛的概念，不仅有“捐”，有“助”，还有服务。而且，慈善不是单方面的施舍，而是一种互利的共生行为。慈善的首要原则是彼此尊重。今天的慈善红利是全国人民在中国共产党的英明领导下，通过传承、创新、发展中华民族优秀的慈善文化，增强慈善意识，做强做大慈善事业，惠及广大人民群众的第三次社会分配福利。正如习近平总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众的心坎上。

慈善事业是人们自愿奉献爱心与援助的行为，是从事扶弱济贫的一种有益于社会和人民的社会公益事业。慈善事业是由非政府组织和个人在政府的倡导或帮助、支持下自愿组织和开展起来的，不求回报地去帮助那些在社会上遇到困难或遭遇不幸的人。慈善事业本质上是一种社会再分配形式，是对政府主导的社会保障体系的必要补充。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，要加强社会保障体系建设，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度；重视发挥“第三次分配”作用，发展慈善等社会公益事业；激励和引导高收入群体增强社会责任感，积极参与和兴办社会公益事业。2016年颁布实施的《中华人民共和国慈善法》，在我国慈善事业的发展进程中，为我国慈善事业的健康发展提供了保障。它明确了发展慈善事业、弘扬慈善文化、规范慈善活动、保护慈善参与者的合法权益，以及促进社会进步、共享发展成果的立法宗旨，为慈善事业的全面转型与发展提供了基本法律依据。

《中华人民共和国慈善法》明确规定“开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益”，“国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动”。中国特色社会主义的慈善事业，其主体是社会组织或个人自愿提供资金、物品、服务、项目等形式参与公益慈善事业的捐赠等行为，其客体不仅包括社会力量捐赠的财产，还包括社会力量通过奉献时间、技能或专业知识等提供志愿服务，特别是捐赠目标的无偿性即不以营利为目的，得到分配的对象不承担相应代价或回报，更能体现社会主义的人文关怀和道德力量。

慈善事业在我国还处于起步阶段，我国的慈善事业在总体上还处于发展滞后状态，人均捐款数额与发达国家相比还有很大差距，慈善组织内部治理尚不健全，运作不尽规范，行业自律机制尚未成熟，全社会慈善氛围还不够浓厚。特别是新冠病毒感染防控期间慈善领域暴露出的信息披露不足、款物处置迟缓、协调机制缺乏、政府管制失当等问题，亟须进一步探索如何建立政府与慈善组织之间沟通和服务机制，健全完善慈善税收制度，加快完善慈善法律法规。同时，还要加强慈善组织的能力建设，培育良好的慈善文化氛围，要创造更加有利于慈善事业发展的环境，进一步发展社会工作和社会服务，健全志愿服务体系，提高慈善机构的知名度，创新募捐方式，加大慈善事业宣传力度，弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，努力营造支持慈善事业发展的良好社会氛围，推动慈善事业步入规范、健康、持续发展的轨道。基于此，《慈善创新与共同富裕》一书应运而生。

《慈善创新与共同富裕》一书是对我国慈善事业发展的思考与探索，是作者何勇先生热爱慈善事业、从事慈善活动的深切感悟。他积极投身公益慈善事业，把公益慈善情怀落实到公益慈善行动中，在公益慈善事业的道路上默默奉献，乐此不疲。他发起成立了中关村精准医学基金会，为了实现打造百年慈善组织梦想，体现“一五一十”的爱心和诚信精神，为中关村精准医学基金会注入发起资金1510万元人民币，充分彰显了作者的仁爱之心和做好慈善事业的决心、信心。作者通过《慈善创新与共同富裕》一书积极宣传慈善思想、慈善文化，希望在现代慈善理念指导下，全社会形成慈善事业发展的一个有机整体，健全制度化的慈善和结构化的慈善，确保慈善行为的合法性和合理性，最终达到有效推进中国慈善事业可持续发展的目标，最大限度地满足人们的慈善需求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽慈善之职，贡献慈善最大的智慧和力量，以期慈善红利共享，共建和谐社会。

蔡顺利
原国家卫生部人事司副司长、健康报社副社长、
中关村精准医学基金会理事长、中国作家协会会员