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设计事业管理不是为了营利，但不排斥营利行为，主要是以为人民生活服务、提高全民物质和精神享受的品质和内在生命的崇高价值为终极目标的设计之社会性综合管理，其管理关注的是人，而且是最大多数的民众，哪怕是营利性的设计产业、设计企业、设计市场活动，也应该纳入国民经济服务体系的大框架之中来进行营运，以此最大化地实现设计事业的服务功能。从这个意义上来说，设计事业管理的特征与一般的企业管理、经济管理、工商管理是有区别的，而且在当下的时代，我国设计事业管理的主体不独独指的是传统意义上的设计事业单位，还应该包括政府机关、企业、民间组织等一切的社会机构，对于其管理的特征，我们可以总结概括为如下几个：
只要有合法权益的公民都应该属于设计事业管理的服务对象，所以传统意义上的设计事业单位的管理应当归入社会公共事业管理更为贴切，既然可以称为公共事业，那么全民性就是其最本质的属性。政府机关的利益在我国虽然也是属于民众所得，所谓“为人民服务”的精神使然，但政府机关对设计的管理活动依然主要应归于艺术行政管理，而且是由法律规定下来的规范性管理，因为依法行政是国策。但设计事业管理可以是法定性的，也可以是伦理道德性、生活习惯性、社会风俗性的，如小学和初中手工制作类课程的设定是教育部明文规定要义务完成的，但设计高等教育的形式和收费标准却仍然是一个社会的热点话题；又如对城市公共艺术雕塑和环境绿化的具体设计和规划就是按照各地方的地形地貌、生活习惯、社会风俗而各行其便的，如果严格由法律规范下来如何如何做，其可操作性和效果令人怀疑。设计事业管理针对的是所有的合法公民，公民享受设计事业服务的权利是天授其权，人只要一出生就应该自然获得享受该国社会公共设计福利的权利，任何人、任何组织都不得以任何借口剥夺一个合法公民的设计享受权。市场上各式各样的新式手机层出不穷，但大按键、大屏幕、简单功能的老年手机（见图2-2）以及加了不良信息密码锁的儿童手机也没有完全取消，因为老人和儿童也有享用新兴科技提供生活便利的权利，尽管不是市场主流，但如果没有兼顾到部分人群的消费所需，那就是设计机构和设计师的失职。设计事业的规划、设置、分配、运营和利用应该兼顾绝大多数公民的权利，绝不应按照政权和社会权力的喜好而进行，特别是长官意识对待社会设计事业活动往往弊大于利，如国内的城市中心花园、城市形象建筑、城市美化工程的规划和修建往往不是按照城市居民的意愿来进行，哪怕是由财团投资的市政项目，往往也不得不看当地政府的颜色行事。同样，政府追求政绩、长官头脑发热导致的结果就是一座传统旧建筑说推就推，一段刚刚修建好的景观道路说扒就扒，还可能美其名曰“美化升级”，而一些不伦不类、局促小气、模仿抄袭的建筑说建就建。这些设计事业的管理究竟是谁在“指挥”呢？长官！设计事业管理其实应该归谁“指挥”呢？人民！
图2-2 欧蓓牌老年手机（百度图库）
什么叫设计事业管理的服务性，自然就是无偿为人民提供一切物质享受、精神生活、灵魂生存、生命发展便利的活动，这些活动对于管理者而言并非索取和自利，而应当是一种奉献和公利。所谓的服务强调的就是一种奉献精神和奉献行为。这种奉献并非单向的运动，实际上它也是一种双向互惠的运动形式，从行动生发的动机理论来看，无偿奉献追求的仍然是一种利好回收，当然这种利好回收对于绝大多数的公益事业活动主体来说，是一种隐藏的、附加值较高的、声誉性的利好。如政府的设计福利赢取了人民的归顺和拥护之心，是对其政权稳定的回报；如企业的公益性设计活动赢取了社会设计消费群体的好感和赞扬，是对其物质产品市场消费信任度的回报；如慈善活动家的设计慈善行为赢取了民众的敬仰和尊重，是对其个人名声和社会形象的回报；而传统设计事业单位的设计事业活动却是一种义务性、法定性的职责，只有将其设计事业职责履行完毕才能得到政府的认可和人民的认同，否则该单位就没有存在的必要了，如隶属于国家机关的城市规划设计委员会、道桥结构安全研究院等。总之，设计事业活动的服务性赢取的是一种民心和民意，而非金钱利好，这与设计产业活动中的双赢有着质的区别，我们可以图示之：
图2-3 社会各设计部类之间的双赢模式图
① 此处指的是产业部门（生产、经营、消费部门等）和企业对消费者的服务，包括售后服务、社会慈善事业、公益活动、对社会文化、卫生、教育、安全等的无偿捐助活动等。
② 社会公众对产业部门主动承担的社会事业活动所做出的感情上的反应也应当是一种“民心”，但这种民心对产业部门来说，大多数情况下属于一种经济附加值，也就是说产业部门主动承担的社会事业活动将会产生巨大的、潜在的、附加的经济回报力，这是广大消费者对产业部门市场情感和信任度的回报，产业部门主动承担其社会公共事业活动的做法不排除对这种经济附加值的追求和渴望。
从上图我们可以清晰地看到，设计服务贯穿着一切社会设计部门对社会公众的管理活动，如一切产品都有售后服务的保证，而这些服务对于服务者来说都会有相应的回报，而且回报远比经济利益上的回报更为普遍和深入社会的血肉，所谓“得人心者得天下”，对政府如此，对一切社会设计部门来说，同样如此。
对图2-3有几点说明：（1）设计行政管理即指政府职能部门对社会设计活动进行的管理，它可以分化成设计事业管理和设计产业管理，且各自都有各自的管理范畴；
（2）设计事业管理不排斥营利性设计，广义的设计事业管理应当包含设计产业活动和设计经营活动；（3）营利性设计活动和设计行为同样可以当成事业来做，即从宏观战略的角度来经营设计活动，对于一个设计企业来说，以战略的长远眼光打造品牌企业即可视为事业；（4）公众对设计事业福利回报的“民心”远比经济回报更重要，它既是对国家福利事业的感恩之心，也是对政府的支持之心，更是民族精神良性发展的社会基础。
从图2-3中我们同样可以发现，社会设计事业管理重在构建社会精神，强调的是一种精神建设，即民心向善：以感恩之心回馈社会。首先我们要明白事业管理是如何实现精神建设的，不外乎两种途径：（1）精神宣扬，如文化、艺术、宗教、教育、娱乐、广告等方面的文艺公益事业活动；（2）物质保障，如交通、住房、社区环境、医疗保健、粮食供应、水电供应、退休养老等方面的公益事业活动。无论是物质还是精神方面的事业管理，其实都是为了追求人民的安居乐业、稳定幸福，而不是重在榨取市场利润、剩余劳动和剩余价值。根据美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛（Abraham H．Maslow）的需要层次理论
，人类的需求是一级一级攀升的，体现了精神是建立在物质基础之上的认知。美国企业管理家理查德·巴雷特（Richard Barrett）进一步提炼和扩展了马斯洛的需求理论，将五层次需求提炼成四大需求，并扩充出人类需求的九大动机：（1）物质需求：A、个人安全，B、健康——当我们的个人安全和健康有保障时，我们的基本物质需求就能得到满足；（2）情感需求：A、家庭、朋友，B、自尊与被尊重——当我们与家庭、朋友保持密切的关系，在社会上受到尊重，自尊得到满足时，我们基本的情感需求就解放了；（3）心理需求：A、教育、知识、成就，B、实现个人成长——当通过接受教育、获取知识，并且取得成就，实现了个人的发展成长时，我们基本的心理需求就得到了满足；（4）精神需求：A、生命有意义，B、服务人类；C、发挥作用——当我们发现所做的事情使自己的生命充满了意义，并促使自己在服务人类的过程中发挥作用时，我们的精神需求就得到了满足。而当实现了物质、情感、心理、精神的需求时，我们就实现了自我价值。
所以物质世界的发展、发达与繁荣归根结底是为了实现人类的精神世界和理想境界。现代社会交往常常依托物质设计来充分体现自己的趣味、品位和身份档次，留什么发型包括将头发染成什么样的颜色、使用什么价位和品牌的化妆品、穿什么牌子的服装、使用什么牌子的手机、开什么样的车、选择什么样的社区居住以及经常到哪家餐厅吃饭都成为现代人社交圈子的象征，这种粗浅的行为动机可以成为人们的思维习惯，思维一旦习惯化就发酵成对应社会阶层深层次的精神境界。所以将设计归结为简单的物质生产而忽视其在社会精神培育上的强大功能是不符合事实真相的。
至此列出设计事业管理非营利性的特征应当已具有了一定的说服力和可信度。设计事业管理的着眼点在于培植社会精神和民族灵魂，社会精神和民族灵魂的精髓就在于协同人民树立追求富足、安定、和平、幸福、自立的共同理想和生命目标并实践之，简而述之就是要使所有的民众懂得爱与被爱、奉献与感恩并使之成为社会性的言行习惯。正所谓：
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养；男有分，女有归；货恶其弃於地也，不必藏於力；力恶其不出於身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故户外而不闭，是谓大同。
显而易见，社会设计事业管理的根本目标在于构建大同社会，而不是为一己之福、一时之利而营结钻研，所以设计事业管理不宜与获取短暂的经济利益连接在一起，而应将社会公德、政府公信、党团公心、民众公益、生活公美的培育和确立作为管理的出发点和归宿点。这样恐怕才能真正实现古人提出的“是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作”的理想社会。对于设计师而言，从自我做起的表现就是不要过分强调自己的自由精神，而应当将社会精神的构建与完善作为己任，诚如包豪斯培养设计师的定位：这个世界已经有太多“自由艺术家”了：他们通常是对个别问题的少有天才，但却不可能以此谋生。包豪斯无意于为这一群体添砖加瓦。作为人类社会中的成员，包豪斯的学生必须学会面对实际问题以及精神问题。然而，如果其中一些学生在领会了训练中为其提供的实用材料和精神素材后，发展为“自由”艺术家，包豪斯当然也会感到高兴。这将是他们的个人成就。但只要他们还在包豪斯，就必须将自己视为设计师或手工艺人，并将为社会提供新思想和有用物品作为己任。这是工作坊训练的现实基础。
设计区别于自由艺术之处就在于，自由艺术注重自我，设计必须关注他人、关注社会，最高深的设计不图一时之利，而是从战略上给予社会长远的福利——新思想和有用物品。
设计事业管理与法律、产业、行政管理的不同之处还在于它强调和推崇的是一种自治性管理。我们在本章第三节“设计事业管理的主体”中提及设计事业管理的自治性，既然是自治管理，所以所有的社会机构包括设计事业单位、设计企业、政府文艺管理部门、民间设计组织甚至具有社会公众影响力的各个设计领域的大师们都应该充当社会设计事业的管理主体即管理者，如果再广泛一点看，非设计类的社会组织、社会机构、企业、政府等也都可以成为设计事业管理的主体。归根结底，这种管理发自民间，并以民间最小的成员组成单位如家庭、家族、工作单位、村组、乡镇、社区、城市等划片、划区进行自给式的管理，民众是决定这些设计走向的中坚力量。2008年的台湾大学儿童医院项目就充分展示了社会民众对设计事业的管理效能：台大儿童医院的负责人希望我们（笔者注：龚书章团队）的设计可以与众不同，但不要做得像儿童乐园那样过于鲜艳和花哨，因为小朋友来到医院最好能安心、愉悦、安静，这样才不会吵到别人，自己也不会有抗拒的心理。为了营造出这种气氛，我特地邀请了一位非常年轻的绘本艺术家，希望可以和他一起合作这个案子，让小朋友觉得来医院不是一件恐怖的事，也不是一次坏的记忆。为了更好地缓解小朋友在看医生时紧张的心情，让他们有足够的安全感，我们特地咨询了心理学家。心理学家告诉我们，让小朋友有安全感的唯一方法是让他们扮演大人的角色去照顾其他人，而不是被照顾，这样他们就会产生一种心理投射，觉得自己处于强势的位置，进而产生安全感。于是，我们设计了许多小狗造型的椅子，让小朋友坐在上面等待医生，同时也让他们和小狗成为伙伴。这个项目做完后就拿到了当年的台湾室内设计大奖。受到这个项目的启发，台湾许多家医院都开始改造自己的室内设计风格，改变医院给人的一贯印象和氛围。
政府以及社会力量不会去过问一个医院的室内装修应该怎么做，特别在装修项目完成之前，当然，在装修项目完成之后，谁都可以对其评价一通。但设计公司、设计团队必须想尽一切办法、动用一切社会关系和专业力量来努力将设计项目做到极致。医院、项目承办方、项目合作者甚至被咨询的“心理学家”在这个设计项目中都充当了显在的管理人，因为大家的意见都在综合意见中发挥了主观能动性，其实台大儿童医院装修项目中的真正管理人是潜在的儿童们，他们作为该项目的使用者和受惠人，他们没有出场的潜在意见决定了这个项目的最后结局。这就是设计事业管理的自治性：设计师仅是消费者的代言人，消费者意志往往自觉地左右着设计项目的动向和归宿。