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先是制置使司岁调明、温、台三郡民船防定海 (1) ，戍淮东、京口，船在籍者率多损失。每按籍科调，吏并缘为奸，民甚苦之。吴潜至 (2) ，立义船法，令三郡都县各选乡之有材力者，以主团结。如一都岁调三舟，而有舟者五六十家，则众办六舟，半以应命，半以自食其利，有余资，俾蓄以备来岁用。凡丈尺有则 (3) ，印烙有文，调用有时，著为成式。其船专留江浒，不时轮番下海巡绰。船户各欲保护乡井，竞出大舟以听调发，旦日于三江合兵、民船阅之 (4) ，环海肃然。设永平寨于夜飞山 (5) ，统以偏校，饷以生券，给以军舰，使渔户为籍而行旅无虞。设向头寨，外防倭丽 (6) ，内蔽京师。又立烽燧 (7) ，分为三路，皆发轫于招宝山 (8) ，一达大洋壁下山，一达向头寨，一达本府看教亭。从亭密传一牌，竟达辕帐，而沿江沿海号火疾驰，观者悚惕 (9) 。
(1) 制置使司：负责经营谋划边防军务。宋初不常置，南渡后设置渐多。明、温、台：明州在宁波东，温州在今温州，台州在临海。防定海：防止蒙古军自海路攻定海。
(2) 吴潜：字毅夫。南宋嘉定年间进士。理宗时入为参知政事，拜左丞相兼枢密使。宝祐间，除沿海制置使，时蒙古对南宋战事剧烈。
(3) 丈尺：指船的大小。
(4) 旦日：太阳初出时，天亮的时候。
(5) 夜飞山：在今浙江镇海、定海一带。
(6) 倭丽：日本与高丽。
(7) 烽燧：即烽火，边防报警的信号。白天放烟叫烽，夜间举火叫燧。
(8) 发轫：启行。轫，刹车木，行车必先去轫，故称。
(9) 悚（sǒng）惕：恐惧，惶恐。
先前制置使司每年征调明、温、台三郡的民船防守定海，戍守淮东、京口，被登录在册的民船大多损失掉了。每当按登记的名册进行征调，官吏便借此作奸索贿，百姓为此很苦恼。吴潜到任后，订立义船法，让三郡所属的都县分别选出乡中有材力的人，联合起来训练。如果一都每年要调三艘船，而有船的人有五六十家，则由这些船主共同准备六艘船，一半用来应付调命，一半用来自己谋利，有多余的利润，就储蓄起来预备第二年使用。凡船的长短有一定标准，烙有记号，征调都有定时，并形成固定模式。这些船专门留在江边，不定时轮流出海巡逻。船户都想保护自己的家乡，争着派出大船听候调发，天亮时在三江会合兵船、民船检阅，环海区域非常安定。吴潜又在夜飞山下设永平寨，以下级军官负责统领，用国家粮券为薪饷，由官方供给军船，使渔家都编有户籍而来往的旅客没有安全顾虑。又设置向头寨，对外防御倭寇及高丽海贼，对内保护京师。又设立烽火传递信号，分为三路，都从招宝山发出，一路到大洋壁下山，一路到向头寨，一路到本府看教亭。从看教亭秘密传出一道令牌，直到总部军营，而沿江沿海的信号烽火极速往来，看到的人都很恐惧。
海上如此联络布置，使鲸波蛟穴之地如在几席，呼吸相通，何寇之敢乘！
在海上这样彼此联络精心布置，使海中鲸波蛟穴等险要地方如在几案坐席上一般，声息相闻，什么海贼还敢乘机作乱！