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亚当·斯密的理论被称为分工理论，主要观点是通过劳动分工提高劳动生产率。斯密列举了大头针制造的案例来证明，劳动分工确实能提高劳动生产率。
斯密理论的价值不仅仅如此，随着劳动分工的细化，它促进了作业的规范化、工具的专用化，以及加工对象的标准化。这为机器的发明、动力的导入以及技术和知识的应用创造了条件，从而打开了工业化的大门，使人类社会走上了“以机器代替人力”的道路。
问题是，劳动分工之后，如何变成一个整体？从逻辑上说，劳动分工之后应该形成劳动组织，劳动分工应该与劳动组织相对应。很遗憾，分工理论并没有解决这个问题，没有形成对应的劳动组织的理论。
劳动分工与劳动组织才能构成一个完整的理论。劳动分工基础上的劳动组织，以及劳动组织条件下的劳动分工，才是完整的企业概念。没有劳动组织的概念，企业就成了一个人的企业，就成了老板一个人配置资源的平台。劳动者就是资源要素，与资本和土地一起，成为生产的三要素。
为了使劳动者听话，好好干活，就有了老板的助手，这些助手被称为经理人员或工头，并形成了层级制的行政权力系统。行政的权力来自老板，来自所有权。这些助手依靠行政权力体系，对劳动者实施监督与控制，使他们的劳动合乎老板或企业行政当局创富谋利的目标，合乎资源配置的方式。这些经理人员和工头，也就被称为管理者。层级制的行政权力系统，也就被认定为科层制的管理体系。至今为止，没人能区分行政当局与管理当局的区别。
企业最初的所谓管理，主要是依靠行政权力体系，对劳动者及其劳作进行监督，为的是防止资源配置方式失效。经理人员和工头的合法性来自老板或所有权。所谓所有权派生出管理权，此时的管理权实际上是行政管理权，简称行政权。
从这个意义上说，企业实践中所讲的管理，是与劳动分工的概念相对应的，用以分工之后形成一个整体，实现分工后的一体化。换言之，那时所说的管理，只是替代劳动组织的一种手段，或者是弥补劳动组织缺失的一种手段，满足在“技术—经济”层面上分工一体化的要求。
那个时候，每个劳动者之间的关系被各工序所隔离，被工序之间的关系所取代。劳动分工之后的一体化，表现为工序之间能力指标的一体化，工序劳动成果之间输入输出关系的一体化。换言之，用加工件的数量、质量和时间的输入输出标准，在“技术—经济”层面上实现一体化。