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二、公共卫生体系建设需要中医药“大健康”观

新冠感染疫情,是中华人民共和国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一次危机,也是一次大考。在这场大考中,我们展现出了应对危机的强大能力,也暴露出了在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面的短板和不足。

近年来,随着“健康中国”战略的提出和实施,我国公共卫生体系从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。经过多年努力,我国建立起了以疾控体系为龙头,以公共卫生监管部门、专业公共卫生机构、相关医疗服务机构等为主体,覆盖城乡的公共卫生体系。但也要看到,我国公共卫生体系仍面临着一些结构性的突出矛盾。一是我国公共卫生应急管理体系仍然比较薄弱。从抗击新冠感染疫情的情况看,现有公共卫生体系对突发公共卫生事件的预警能力、应对能力还存在短板。二是公共卫生管理体制和运行机制不到位,特别是公共卫生管理碎片化、资源分散化的矛盾比较突出。三是“重医轻卫”“重医轻防”的矛盾还比较突出。四是公共卫生法律体系不健全。

破解这些难题,需要我们补齐短板,以人民健康为中心,深化公共卫生体系改革。中医药强调人与自然是相互联系、不可分割的统一体,主张以此为基础看待人的地位和健康问题,认为“人与天地相参也,与日月相应也”“一体之盈虚消息,皆通于天地,应于物类”。同时,中医药认为人不是单纯的生物个体,而是社会的一员,人的健康离不开社会环境的影响。我们要尽可能创造有利的社会环境,获得有利的社会支持,并通过精神调摄提高对社会环境的适应能力,以维持心身健康,预防疾病的发生。因此,中医药的“大健康”理念更加符合我们公共卫生体系建设的工作目标。 d7OKOSfs2kFUMULGWVDGIIuD/kzwLnzB1H+PYaDEn5Y1Rlyie1YvzFlGH6Sh4Yy2

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