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五、澳大利亚的创业活动与创业教育

(一)澳大利亚的创业活动

澳大利亚的创业活动、创业教育与经济发展和教育政策密切相关。为了促进高等教育的发展,澳大利亚政府在20世纪90年代陆续出台了一系列政策:《知识与创新:科研与科研培训政策》《高等教育:关于政策的讨论》。这些政策主要是在当时的环境背景下要求学校提高科研成果转化效率。20世纪80年代澳大利亚经济萧条,联邦政府不得不大幅度削减教育拨款,1986~1987年度的政府拨款低于10年前的水平,并且还在不断下降。大学的教学经费中,来自政府的投入比例从1997年的46.4%下降到2002年的33.1%。而同时澳大利亚的高等教育进入普及化阶段,学生人数不断激增,对教学资源和经费的要求越来越高。1987年澳大利亚教育部长积极推动高等教育改革,在加快高等教育合并的同时,推行高等教育产业化政策。鼓励高校通过贸易摆脱财政危机,进而教育出口创汇。澳大利亚与欧美国家不同,高校缺乏私人基金和校友的捐赠支持,在政府对大学的预算日益减少的情况下,澳大利亚大学在积极开展商业行为的同时,大力开展跨国教育,靠收取学费、教育产业化赢得经费。澳大利亚根据本国教育质量上乘、学费低廉、社会稳定且毗邻亚洲等地域和文化优势,以亚太为中心开展国际教育。在教育类型上包括高等教育、职业教育和英语专修学校等多种类型,教育方式上涵盖了境内高校、海外分校、联合办学、特许课程、远程教育等模式,教育层次包含从本科到博士的各个层级。这些举措极大地满足了学生的各种需求,也为澳大利亚的大学赢得了无限商机。以莫纳什大学为例,到2009年底国际生已占注册学生的32.5%,学费收入高达4亿多澳元。学费已经成为政府拨款、科研商业化之后经费的又一重要来源。

澳大利亚的高校在国家政策支持和经费短缺的环境逼迫下,纷纷建立合作促进,把科研成果向工业界转移。澳大利亚大学的技术转让和商业化服务外扩机构主要有两种:一是大学科研办公室,就是在大学专门成立一个与研究机构分开的行政部门,代表学校与政府、工业及其他研究资助者建立和培养长期的合作关系,为技术和专利提供认证、保护和提升服务,监督科技成果从生产到运用的所有活动。二是大学校办企业。大学具有科技、人才优势,可以把高校的科技成果直接转化为成熟的产品,实现创业化。前一种方式比较单一,对于科研成果的收益也只限于转让费用,而后一种可以将科研成果商业化运用,更高效地促进知识产业化的发展。

(二)澳大利亚的创业教育

澳大利亚的创业教育具有以下特点:

1.创业教育导向的非功利化 澳大利亚最早的创业教育始于二战之后,当时为了缓解大学生就业的压力,澳大利亚开展了创办小企业的系列培训,这是澳大利亚创业教育的起源。最初的创业教育仅仅局限于创业基础知识的传授,这种局面持续了很长一段时间。这在价值导向上非常功利。随着社会和经济的发展,实施创业教育的高校发现,以功利化为导向的创业教育存在后劲不足、教育内容片面化的问题,不能从根本上解决就业的问题。澳大利亚高校的创业教育在经历了挫折之后,教育理念改成注重受教育者个人潜质的发掘及综合能力的培养。斯塔马里亚大学学者Colin Jones在其研究成果中就强调:“尽管发展创业教育的初衷是缓解当时就业压力,但创业教育发展至今,它已不再从属于就业的应急政策,而更多的是教育学生终身学习方法,培养创新精神,获得持续创业能力,塑造新兴企业家。”

2.创业机构系统化 澳大利亚高校设置了专门的创业机构,全面负责学校的创业教育的课程实施、创业研究、创业实践等。各个创业教育机构中配备了专职的教学和科研人员,而且还包括高校的主要领导,这些领导往往担任重要的研究工作。另外各高校还建立了由校董事会、校务管理委员会、企业家组成的创业教育智囊团,依托其掌握的社会资源帮助创业教育筹集资金,寻找实践机会。

3.创业教育课程体系化 目前创业教育在澳大利亚已作为一门专门课程或学科进行建设和研究,已经建设成一套比较完善的课程体系。在内容上包括市场营销学、企业家精神、企业发展战略、创业精神和创造力养成、企业管理等几十门课程。各高校的课程设置和侧重点不同,但普遍涵盖了创业意识、创业知识、创业能力培养、创业实践操作、企业家精神等主要领域。课程层次涉及TAFE学院继续教育课程、本科教育课程、研究生教育课程等方面。课程有通选课程,也有学科背景的专业课程。目前澳大利亚的创业教育包括三种模式:一是以高校创业学学科建设为目标的模式,以培养专业化创业人才为目标,主要依托商学院和学校创业教育研究中心;二是以提升大学生创业精神和创业能力为目标的通识教育课程,面向所有大学生开放,旨在提高在校大学生的创业意识和创业精神,促使大学生获得基本的创业能力;三是以培训为目的的TAFE学院创业教育课程,以政府制定的统一的教学大纲为导向,依托政府开发的创业教育模块化教材为蓝本,并结合学院自身情况合理调整,通过集中培训的方式提升TAFE学院学生的创业能力。

4.创业教育师资队伍专业化 首先,澳大利亚高校从数量上保证有足够的师资。斯塔马里亚大学自创业教育开始实施便汇集了企业管理学院的全院师资力量支持创业教育,阿德莱德大学创业与创新研究中心仅核心教学和科研专家就有9位,此外还有大量的教研人员和客座学者,保障了学校创业教育的开展和实施。其次,强调创业教师的选拔和专业培训。一是创业教师培养坚持以提高综合创业教育能力为核心,通过普遍性的教师发展计划聘请政府部门、企业界和社会团体等领域的专家学者对创业教育师资进行培训;二是吸收一批既有专业背景又有丰富创业实践经验的社会人士担任高校兼职教师;三是重视教师的创业教育科研能力的培养及研究成果的转化,比如澳大利亚创业教育目标的变革很大程度上就得益于学者们对原有创业教育不足的研究。

5.创业教育支持体系社会化 首先是政府高度重视。从20世纪80年代起虽然澳大利亚的教育经费减少,但政府在政策和资金上给予支持,鼓励创业活动和创业教育,如1998年尽管经济不景气,澳大利亚政府还是提供4.01亿澳元用于支持小企业创业和发展。其次,政府从政策上对大学生创业给予全方位支持,先后启动了创业拓展计划、咨询服务计划、新创业工作坊等咨询和服务,同时还要求高校对自主创业的大学生尽可能提供支持和帮助。再次,创业教育组织及企业界积极投入到高校的创业教育活动中,高校的创业教育中心通过有效整合社会各界创业教育资源,形成政府机构、高校、社会组织为一体的创业教育体系,为大学生创业教育提供有力的社会支持体系。最后,得到了良好的国际支持。澳大利亚的高校创业教育已经获得了国际社会的普遍认可和大力支持,联合国教科文组织亚太办多次在澳大利亚召开创业教育研讨会,欧盟职业教育联合会和OECD等重要国际组织也多次邀请澳大利亚创业教育专家参加专题研讨会。国际组织的建设性工作既是对澳大利亚创业教育的肯定,同时也是对澳大利亚创业教育的推动。

6.创业教育过程实践化 创业教育的一个重要特点就是实践性和开放性,因此要求教学过程中安排大量的实践教学。澳大利亚的创业教育在教学过程中始终坚持创业教育实践化的教学理念,贯穿大量实践教学内容。首先,在课堂教学环节通过分组讨论、启发式案例教学等形式开展小班教学,组织学生模拟创业,促使学生掌握创业技巧和能力。其次,依托实践指导老师和顾问的企业家背景,组织学生实地调查撰写创业分析报告,或到公司开展创业实践,或独立创建小企业,在实践中发现创业存在的问题,并在实践中培养解决问题的能力。 nkdODoNvY0WLueSgstZnOZVBvhBxocRaBUkgm/3IlxXBe4q7J80MvB/+z4HSHzIb

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