虽然日本属于发达国家阵营,但日本的创业活动与西方发达国家相比仍然有相当大的差距。
以往日本高校重研究、轻经营,技术成果往往由民间企业进行商品化开发。近年来日本政府鼓励高等院校创办研究开发型企业,期望推动日本经济的复苏。到2002年6月,日本高校已经创办了300多家企业,其中1/3由教授或学生担任总经理。这些企业虽然创办时间不长,但相对于其他企业来说科技含量很高。其中38家企业已经取得308项专利,加上正在申请中的专利,数目达到了1134项。到2008年年底,日本高校创办的企业数目6年之内翻了3番。
在鼓励高校创办企业的同时,日本政府也大力支持大学生创业就业。2003年6月,日本经济产业省、文部科学省、厚生省联合召开了“青年自立·挑战战略”会议,专门研究如何支持青年创业和就业问题,4位内阁成员出席会议并授权发表了《青年自立·挑战计划》。该计划综合了日本各中央省厅关于青少年就业的对策,并将实施这一计划的经费纳入下一年度政府预算,这是政府近年来为促进青少年创业就业而发表的一个重要政策性文件。但是日本的大学生就业率在经济危机之后仍然下降。2010年大学毕业生就业率为91.8%,比2009年下降3.9个百分点,比2008年更是下降5.1个百分点,创下2000年以来的新低。后来日本政府又推出“大学生就业能力培训扶持项目”,鼓励在校大学生积极提高就业能力。文部科学省将向130所通过审查的大学提供每年约2000万日元的专项经费。为引导和鼓励毕业生到地方企业和小企业工作,日本经济产业省和日本工商会议所还共同推出了“梦想实现”项目。该项目搭建专用的网络平台,免费为小企业和大学生之间搭建沟通的桥梁,登陆的大学毕业生有望在最短两个星期内拿到企业的录用通知书。为让大学生有更多的实践经验,鼓励企业接受大学生实习,日本中小企业厅还推出了“应届大学毕业生就业支援项目”。企业每接受一名实习生将得到每天3500日元的教育训练补助和1300日元的实习生宿舍补助,学生则能拿到每天700日元的技能学习补贴,政府为这个项目拿出了108亿日元的专项资金。
日本的创业教育从小学抓起。1998年文部省和通产省合作,在小学开始实施创业教育。学校可以自行开发能让学生掌握自我负责和投资意识、风险意识和意志品质的课程,也可以通过学生手工制作、理财教育等启发学生对创业的认识。对中学生则通过新的课改,开设“商店街活动”“创业发明大王”“动手练习”等活动和课程,为学生提供了模拟创业的空间。各职业教育机构尤其是工程方面的专科学校、短期大学,也开展了各种创业教育活动,通过创业技能的培训使同学实现创业梦想。大学的创业教育在课程设置、开设对象、学习程度上更加深入和广泛,同时大学也非常注重与小学、初中、高中之间的校际合作。
1.培养灵活的创业师资队伍 日本的创业师资队伍主要有两种:一是来自于校内管理学院、理工科和创业教育专业部门,二是校外的风险企业家、金融机构的专业人士、律师、经营顾问、校友毕业生等。校内老师主要进行创业知识和技能的讲授,内容包括市场营销、经济学、MBA课程等。校外师资主要参与正式课程、讲座、讨论、创业计划制订的指导,主要从实践的角度向学生传授创业知识。创业师资的培训在日本比较灵活,主要从理论和实践两个方面提高师资水平。培训方式包括:社会人讲师派遣制度、教员企业研修制度、企业参观制度等。这些制度可以保证教师有足够的时间和机会与优秀的企业经营者进行对话,认真学习企业的经营理念、创业过程、经营方法等,进一步来研究创业者所需要的素质,并将学到的经验反馈给学生。创业师资的培训往往利用长假期进行,此外还有学校之间针对教学方法手段进行教师互访、经验交流等方式也大大提高了创业教育的师资质量。
2.全方位的创业实习机会 日本很重视学生的创业实践实习机会,近年来日本的很多大学引入了德国的双轨制,尤其重视在校生的实习,为此日本众多企业为学生提供了多种多样、全方位的实习。除了企业实习之外,日本还通过模拟的公司实习来帮助学生了解创业过程。这种模拟实习也并非空穴来风,实习之前学校一般会安排学生对当地的试点和企业进行走访、调查,收集好企业的发展策略和数据,以及行业的发展概况和市场潜力,通过模拟企业的创办、运营和决策来学习创业的基本知识。日本的动漫产业在世界有名,这种创意产业的发展与日本高校的创业实习教育密不可分。
3.开展创业教育讲座 讲座是一种微型课程,内容丰富、时间短、信息量大、方式灵活、人数限制小,是一种非常行之有效的创业教育方式。日本的创业教育讲座创始于1986年,1990年本土化。日本大和总研调查机构曾调查22所高校,共有71个创业教育讲座,其中MBA(工商管理)类占52%,MOT(技术经营)类占20%,讲座的28%是面向本科生的。近年来MOT类课程有增加的趋势。面向本科生的讲座主要是为促进学生良好的人格发展和更多的认识经历。在正规的讲座之外各高校还衍生出许多附属讲座。早稻田大学风险企业创业基础讲座、高科技风险事业讲座下设大和证券组社内讲座、R.JS氏附属讲座,九州大学风险创业计划讲座下设黄氏附属讲座,庆应大学企业家论坛讲座下设DKB银行附属讲座。这些讲座拉近了企业和学校的距离,能使在校学生了解企业的运作模式、管理模式,企业也可以通过这种形式为公司物色人才。
4.举办创业计划大赛 日本非常重视创业计划大赛,把创业计划大赛作为检验学校创业教育成效的一个重要手段。日本高校会定期举办不同层次的创业计划大赛、创业想法大赛、发明王大赛等,为创业者提供展示创业想法的舞台,其中以早稻田大学的创业计划大赛最为有名。从1998年起,早稻田大学就开始举办创业计划大赛,参赛者大多为本科生和研究生。按专业分为生物化学、金融、软件、电子信息和医疗环境等。早稻田大学非常重视大赛的效果,不仅关注参赛者的层次和数量,更关注参赛项目的实施效果。在参赛评比完成之后,校方还会举办会议,聘请相关专业人士为获奖者提供建议以完善创业计划,期望参赛者能够更好地实施参赛项目。这种创业计划大赛涌现了大量具有市场潜力的创业想法,同时创业计划大赛作为学校创业教育的辅助手段也发挥了重要作用。
5.进行国际创业教育的交流与合作 日本在自身积极努力探索创业教育的同时也非常注重国际合作和交流,学习其他国家优秀的创业教育经验,日本引进的国际合作项目主要有联合国“青年就业网”(KAB)、冒险事业实验室(VBL)、国际创新创业发展协会(Global TIC)三种项目。KAB是国际劳工组织、世界银行及青年问题专家创建的项目,目的是为创造青年就业机会和解决青年失业问题提供支持和咨询。项目的主要内容是教育青年怎样开办经营企业,由一系列培训资料和新的创业教育的教学方法组成,教学方式以学生为中心,强调理论和实践相结合、产业和学校相结合,课程设计比较创新,培训过程和考核质量标准化,赢得了世界各国的青睐。VBL主要是针对新兴产业的创业和相关研究,得到了日本科学技术、情报通讯振兴特别政策费用的支持。到2006年,日本设立冒险事业实验室的学校达到70所。利用VBL课程,各高校还邀请关于冒险的企业家、有独创性的发明家、世界文明的学者现身说法,推动VBL项目的开展。Global TIC由来自美洲、亚洲、中东等地区的参与创业竞赛的专家、团体法人、企业人士组成,日本是参与国。协会整合各国既有的创业竞赛、课程与社会资源,促进许多专业学习,增加创业与实业投资的机会,是促进全球创新经济区域成功的有效模式,同时也是一种国际型成果展示及发布会。
澳大利亚的创业活动、创业教育与经济发展和教育政策密切相关。为了促进高等教育的发展,澳大利亚政府在20世纪90年代陆续出台了一系列政策:《知识与创新:科研与科研培训政策》《高等教育:关于政策的讨论》。这些政策主要是在当时的环境背景下要求学校提高科研成果转化效率。20世纪80年代澳大利亚经济萧条,联邦政府不得不大幅度削减教育拨款,1986~1987年度的政府拨款低于10年前的水平,并且还在不断下降。大学的教学经费中,来自政府的投入比例从1997年的46.4%下降到2002年的33.1%。而同时澳大利亚的高等教育进入普及化阶段,学生人数不断激增,对教学资源和经费的要求越来越高。1987年澳大利亚教育部长积极推动高等教育改革,在加快高等教育合并的同时,推行高等教育产业化政策。鼓励高校通过贸易摆脱财政危机,进而教育出口创汇。澳大利亚与欧美国家不同,高校缺乏私人基金和校友的捐赠支持,在政府对大学的预算日益减少的情况下,澳大利亚大学在积极开展商业行为的同时,大力开展跨国教育,靠收取学费、教育产业化赢得经费。澳大利亚根据本国教育质量上乘、学费低廉、社会稳定且毗邻亚洲等地域和文化优势,以亚太为中心开展国际教育。在教育类型上包括高等教育、职业教育和英语专修学校等多种类型,教育方式上涵盖了境内高校、海外分校、联合办学、特许课程、远程教育等模式,教育层次包含从本科到博士的各个层级。这些举措极大地满足了学生的各种需求,也为澳大利亚的大学赢得了无限商机。以莫纳什大学为例,到2009年底国际生已占注册学生的32.5%,学费收入高达4亿多澳元。学费已经成为政府拨款、科研商业化之后经费的又一重要来源。
澳大利亚的高校在国家政策支持和经费短缺的环境逼迫下,纷纷建立合作促进,把科研成果向工业界转移。澳大利亚大学的技术转让和商业化服务外扩机构主要有两种:一是大学科研办公室,就是在大学专门成立一个与研究机构分开的行政部门,代表学校与政府、工业及其他研究资助者建立和培养长期的合作关系,为技术和专利提供认证、保护和提升服务,监督科技成果从生产到运用的所有活动。二是大学校办企业。大学具有科技、人才优势,可以把高校的科技成果直接转化为成熟的产品,实现创业化。前一种方式比较单一,对于科研成果的收益也只限于转让费用,而后一种可以将科研成果商业化运用,更高效地促进知识产业化的发展。
澳大利亚的创业教育具有以下特点:
1.创业教育导向的非功利化 澳大利亚最早的创业教育始于二战之后,当时为了缓解大学生就业的压力,澳大利亚开展了创办小企业的系列培训,这是澳大利亚创业教育的起源。最初的创业教育仅仅局限于创业基础知识的传授,这种局面持续了很长一段时间。这在价值导向上非常功利。随着社会和经济的发展,实施创业教育的高校发现,以功利化为导向的创业教育存在后劲不足、教育内容片面化的问题,不能从根本上解决就业的问题。澳大利亚高校的创业教育在经历了挫折之后,教育理念改成注重受教育者个人潜质的发掘及综合能力的培养。斯塔马里亚大学学者Colin Jones在其研究成果中就强调:“尽管发展创业教育的初衷是缓解当时就业压力,但创业教育发展至今,它已不再从属于就业的应急政策,而更多的是教育学生终身学习方法,培养创新精神,获得持续创业能力,塑造新兴企业家。”
2.创业机构系统化 澳大利亚高校设置了专门的创业机构,全面负责学校的创业教育的课程实施、创业研究、创业实践等。各个创业教育机构中配备了专职的教学和科研人员,而且还包括高校的主要领导,这些领导往往担任重要的研究工作。另外各高校还建立了由校董事会、校务管理委员会、企业家组成的创业教育智囊团,依托其掌握的社会资源帮助创业教育筹集资金,寻找实践机会。
3.创业教育课程体系化 目前创业教育在澳大利亚已作为一门专门课程或学科进行建设和研究,已经建设成一套比较完善的课程体系。在内容上包括市场营销学、企业家精神、企业发展战略、创业精神和创造力养成、企业管理等几十门课程。各高校的课程设置和侧重点不同,但普遍涵盖了创业意识、创业知识、创业能力培养、创业实践操作、企业家精神等主要领域。课程层次涉及TAFE学院继续教育课程、本科教育课程、研究生教育课程等方面。课程有通选课程,也有学科背景的专业课程。目前澳大利亚的创业教育包括三种模式:一是以高校创业学学科建设为目标的模式,以培养专业化创业人才为目标,主要依托商学院和学校创业教育研究中心;二是以提升大学生创业精神和创业能力为目标的通识教育课程,面向所有大学生开放,旨在提高在校大学生的创业意识和创业精神,促使大学生获得基本的创业能力;三是以培训为目的的TAFE学院创业教育课程,以政府制定的统一的教学大纲为导向,依托政府开发的创业教育模块化教材为蓝本,并结合学院自身情况合理调整,通过集中培训的方式提升TAFE学院学生的创业能力。
4.创业教育师资队伍专业化 首先,澳大利亚高校从数量上保证有足够的师资。斯塔马里亚大学自创业教育开始实施便汇集了企业管理学院的全院师资力量支持创业教育,阿德莱德大学创业与创新研究中心仅核心教学和科研专家就有9位,此外还有大量的教研人员和客座学者,保障了学校创业教育的开展和实施。其次,强调创业教师的选拔和专业培训。一是创业教师培养坚持以提高综合创业教育能力为核心,通过普遍性的教师发展计划聘请政府部门、企业界和社会团体等领域的专家学者对创业教育师资进行培训;二是吸收一批既有专业背景又有丰富创业实践经验的社会人士担任高校兼职教师;三是重视教师的创业教育科研能力的培养及研究成果的转化,比如澳大利亚创业教育目标的变革很大程度上就得益于学者们对原有创业教育不足的研究。
5.创业教育支持体系社会化 首先是政府高度重视。从20世纪80年代起虽然澳大利亚的教育经费减少,但政府在政策和资金上给予支持,鼓励创业活动和创业教育,如1998年尽管经济不景气,澳大利亚政府还是提供4.01亿澳元用于支持小企业创业和发展。其次,政府从政策上对大学生创业给予全方位支持,先后启动了创业拓展计划、咨询服务计划、新创业工作坊等咨询和服务,同时还要求高校对自主创业的大学生尽可能提供支持和帮助。再次,创业教育组织及企业界积极投入到高校的创业教育活动中,高校的创业教育中心通过有效整合社会各界创业教育资源,形成政府机构、高校、社会组织为一体的创业教育体系,为大学生创业教育提供有力的社会支持体系。最后,得到了良好的国际支持。澳大利亚的高校创业教育已经获得了国际社会的普遍认可和大力支持,联合国教科文组织亚太办多次在澳大利亚召开创业教育研讨会,欧盟职业教育联合会和OECD等重要国际组织也多次邀请澳大利亚创业教育专家参加专题研讨会。国际组织的建设性工作既是对澳大利亚创业教育的肯定,同时也是对澳大利亚创业教育的推动。
6.创业教育过程实践化 创业教育的一个重要特点就是实践性和开放性,因此要求教学过程中安排大量的实践教学。澳大利亚的创业教育在教学过程中始终坚持创业教育实践化的教学理念,贯穿大量实践教学内容。首先,在课堂教学环节通过分组讨论、启发式案例教学等形式开展小班教学,组织学生模拟创业,促使学生掌握创业技巧和能力。其次,依托实践指导老师和顾问的企业家背景,组织学生实地调查撰写创业分析报告,或到公司开展创业实践,或独立创建小企业,在实践中发现创业存在的问题,并在实践中培养解决问题的能力。
1997年亚洲金融危机重创韩国经济,企业大量裁员,大学生就业面临巨大压力。为增加就业机会,政府鼓励创业,以创业带动和保障就业。但在韩国大学生心目中,最理想的职业仍然是进入一家大公司工作。到2004年,经济环境已经好转以后,就业意向的调查显示,仍然有68.0%的毕业生愿意到大企业和政府工作,14.7%的毕业生愿意考研或者出国留学,立志独立创业的毕业生只有11.1%。为解决这些毕业生的就业观念问题,韩国政府和民间组织通过努力,让“创新创业”4个字逐渐深入韩国大学生的心中。到2009年,调查显示28%的大学毕业生回答将放弃就业而直接创业。韩国大学生对创业信心增加,与创业的成功率逐步提高有很大关系。自金融危机以来,韩国的创业每年以一倍的速度增长,创业领域不仅深入到IT、BT、NT、ET等尖端领域,还包括制造业和农业等多个领域。韩国庆尚北道政府对回乡务农的大学生最多奖励2亿韩元,该道政府还奖励每个大学生农业产业小组1000万韩元,对回乡创业定居超过两年的大学生提供1000万韩元的奖励和2000万到2亿韩元、年息1.5%~2.0%的贷款,2009年扶持了150户创业者回乡落户,2010年扶持了200户。除了资金扶持,还在道、市、郡成立“回乡创业咨询服务中心”来提供服务,农民士官学校(农民领军人才培养学校)还根据创业农业经营人的种养种类对其按需求进行专业化培训。而且大学生还根据自身精力旺盛、时间充沛、适应能力强和求变心切的特点,自主选择和发展第二职业,践行终身学习的创业精神。
韩国政府为支持鼓励创业,制定了很多优惠政策。韩国中小企业厅筹集创业基金奖励扶持创业,基金由2008年的2.5亿韩元增长到2009年的6亿韩元,增长2倍多,扶持了120多个优秀创业小组,每个小组可获得800万韩元。在商业贷款方面,大学生创业所需的贷款享受更加优惠的政策,政府也鼓励各州社会资本对创新项目进行投资,个人对创新项目进行投资时政府会返还其中的30%。除了资金支持以外,政府最直接的支持是建立大学创业支援中心。几乎每一所韩国大学都设有创业支援中心,中心采用“严进宽出”的政策,对申请进入中心的项目进行严格筛选。寻求创业的大学生需要提交创业计划书,然后根据创业的方向,由大学教授和创业投资专业委员会组成的评审团评价决定。通过评审的项目和创业小组进入创业支援中心,接下来可以得到人性化的一条龙服务。这些服务除了人才招聘、场地租赁、办公桌椅、网线等基本设施外,还可以得到创业导师的指导,协助创业者进行可行性调查和分析。此外还包括提供法律、税务、谈判等咨询服务。