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德国是一个严谨务实、注重科技发展的国家。在创新创业领域德国表现出与众不同的一面。德国99.7%的企业为中小企业，99.3%的营业税来自于中小企业，70%的就业机会和82%的培训机会也来自于中小企业。每年德国创建大约45万家企业，但同时关闭约34万家，有约11万家企业生存下来，大多数是中小企业。中小企业之所以在德国兴旺发达，不仅是德国人敢于创业的竞争意识使然，更是德国政府重视改善中小企业创业环境的结果。
德国政府从立法上保护中小企业，支持创业。德国政府设有联邦卡特尔局和托拉斯局，禁止大企业的合并和对中小企业的兼并。在日常经营过程中，对大企业监督，检查大企业是否利用自己的优势地位采取压价或者提价等不正当手段打击限制中小企业。德国的民商法、经济法和社会保障法比较健全，不同时期制定的相关法律为中小企业的行为提供了基本规范，为创造公平竞争、优化中小企业的外部环境创造了广阔的法律空间。20世纪六七十年代，德国先后制定了《改善地区经济结构法》《落后地区振兴政策》《改善中小企业的结构的基本纲领》《中小企业组织原则》《反垄断法》《反对限制竞争法》《关于提高中小企业的行动计划》。1974年以后，各州相继出台了《中小企业促进法》《中小企业增加就业法》等相关法律，从法律上营造了鼓励中小企业创业的环境氛围。
在财税政策方面德国也鼓励创业。从1984年开始德国对创业阶段的中小企业实行税收减免政策，在落后地区创业的中小企业可以免交营业税5年，新建企业的动产投资免交50%所得税，中小企业盈利用于投资部分免交财产税；1994年德国将营业税起点从2.5万马克提高到3.25万马克；2005年将所得税从1998年的25.9%降低到15%，基本免税额从6322欧元提高到2005年的7664欧元。除了对中小企业进行减税外，德国还对失业者创业进行补贴。凡失业者创办中小企业，德国政府给予2万马克的补贴，每招收一名失业者，再资助2万马克。
在解决创业人员和现有中小企业的融资方面，德国政府也采取多种金融扶持手段给予支持。这些手段包括贷款、投资补贴、贴息和担保。德国主要通过政策性银行——复兴信贷银行和平衡银行牵头扶持中小企业融资，另外各州还有储蓄银行和建设银行参与扶持，目前德国共有2万～3万家可资助中小企业的银行机构。创业者申请贷款的手续非常简单，只要自有资金不少于投资总额的10%，就可向复兴信贷银行和平衡银行申请30%的创业援助资金。这种贷款由国家担保，期限一般为10～20年，年息低于市场利率，而且前两年可以不付利息，前10年可以不还本金。德国还为新办企业成立了创新基金（ERP），凡新办企业自有资金不足者，可以得到ERP的自有资金证明，凭证明到复兴信贷银行或平衡银行可以得到贷款。如果发生风险，政府ERP要承担80%的风险，银行只承担20%。
德国良好的创业环境还包括完善的社会化服务体系。经过几十年的发展和完善，德国形成了纵向与横向交错的组织机构框架，为中小企业提供全方位、系统且高效的服务。德国联邦经济和贸易管理局（BAFA）负责开展对中小企业的创新、经营、环保等事务，对创新企业的业主和经理进行培训，帮助中小企业参加展览会。德国各地政府都开办职业教育中心，为当地中小企业培训徒工，对中小企业职工进行知识更新或改行培训，经费由政府拨款补贴，中小企业只需要为自己的职工出部分培训费。
德国的创业教育课程主要由政府和金融研究机构在中学和大学联合开设，让学生尽早接触和涉及企业管理和经营知识，尝试自己开公司。德国经济研究所曾发起“青年企业家”项目，中学九年级以上的学生在学校的指导下创建微型公司，这些微型公司同正规公司一样被置于市场环境中运行。相对于创业知识和创业能力，德国的创业教育更注重创业精神的培养，高等院校要成为“创业者的熔炉”。1998年，德国大学校长会议和全德雇主协会联合发起一份名为“独立精神”的倡议，呼吁创造一个有利于高校学生独立创业的环境，使高校真正成为“创业者的熔炉”。德国校长会议也在2000年提出明确的要求，要通过对大学生的创业精神的培养，把学生的创业比例由10%提高到20%～30%。目前德国已在12所大学设立了创业学首席教授的职位，5所大学开设了独立专业，12所高校开展小企业方案咨询。