下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
英国的创业推动力与美国不同，美国的创业动力基本从下而上发源于大学，尤其是研究型大学。英国则是从上而下推动，主要从政府层面。1998年英国政府发表了《我们竞争的未来：建设知识推动的经济》白皮书。白皮书写道：“我们的成功取决于我们如何善用我们最宝贵的资产：我们的知识、技能和创造力。这个世界对企业家的挑战是要求他们具有创新、创造性、能够持续改善、建立新的联盟和合作冒险的能力。对政策制定者的挑战是创造一个框架，用这个框架支持科技持续发展，加强竞争及创业和创新文化，并使环境得到有效保护。若有一个稳定的金融和经济背景，有一个支持创业的商业和社会环境，市场、技术和资金容易获得，有一支教育精良和技术熟练、灵活的劳动队伍，创业就能获得成功。”英国政府为支持大学生创业，在市场管制和准入方面降低了标准，同时也降低了行政成本、税收成本和风险成本，提高了创业的预期收入。
20世纪80年代，英国经济增长乏力，失业增加。为解决失业问题，王储查尔斯王子1983年成立了王子基金会，启动了青年创业计划。该计划的主要内容是动员社会和企业力量，为失业、半失业的青年提供创业、资金、技术和网络支持，帮助青年大学生创业。这一计划的主要目的还是增加就业。据统计，2000～2007年的7年间，王子基金会共帮助了3万名青年创业，为每人提供了1500～3000英镑启动资金。1998年英国政府启动了“大学生创业项目”，这个项目主要针对18～25岁的在校大学生，为他们提供创业教育和开办公司服务。2002～2003年，这个项目培训了13154人，2004年英国贸工部下属的“小企业服务”中心拨款15万英镑，用于帮助大学生的创业教育培训、指导和服务。
英国青年创业计划项目获得成功主要有以下几个因素：一是提供发展债券式的创业启动金。一般情况下创业者获得启动资金的途径包括：银行商业贷款、小额贷款和政府及其他机构的无偿资助。但对于年轻人来说既无经验也无财产，很难获得启动资金，这也是年轻人创业最大的困境。英国的创业计划针对年轻人的特点，提供发展债券式启动资金。这种资金不同于银行贷款和小额贷款，它不需要任何财产抵押或者担保，而且手续简便。这种启动资金也不是无偿的创业赠款，需要支付利息，但利息低于银行利息，并要按规定分期还款。如果经营失败，年轻人也可以申请减免或者延期还款。总之，发展债券式的启动资金介于商业贷款和慈善救济之间，它是一种以年轻人的信用为担保、以促进救济和社会发展为目的、债券式的投资资助方式。二是青年创业计划项目提供一对一的创业辅导。这种一对一的创业辅导是项目的特色，也是项目取得成功的关键。参加创业计划的年轻人，在创业的头三年里都会获得一名创业导师的帮助，这些导师通常是经验丰富的企业家或者职业经理人。他们平均每个月花费四五个小时对创业青年进行具体指导，导师不仅提供经验、专业知识、技术网络等方面的帮助，更是青年创业者的朋友和向导，相当于把青年人“扶上马，送一程”。这些导师的不图名利、志愿奉献，保证了青年创业计划的成功率。当然这些导师上岗之前也要接受专业培训，上岗期间要接受项目管理人员的跟踪和监督，以保证创业辅导的质量和信誉。三是对项目的运行进行管理。这个创业计划项目不同于创业大赛，要在项目运行过程中进行辅导、监督和管理，因此工作量最大的一部分是导师和专家的协调，包括招募、培训、管理、跟踪、监督和评价。目前整个项目的服务人员有8050人，其中7103人是志愿者身份的导师。为此项目特地设计了专门的管理软件，建立了数据库和内部网络系统，项目管理人员在处理项目流程中所涉及的各项工作都要在内部网络上进行及时记录并做出总结。
英国的创业教育起步较晚，开始于2004年。与中国一样，英国也面临大学生的就业压力。1950年英国只有3%的人口接受高等教育，到20世纪这一数字达到200万，大学生数字猛增但就业岗位并未增加多少。为缓解就业压力，2004年英国贸工部下属的“小企业服务”中心与高校联合成立了大学生创业促进委员会。委员会的任务是促进高等院校、地区及当地商业之间加强联系，鼓励大学生加强创业技能的培养，向决策部门提供影响大学生创业关键因素的信息，开展创业理论的研究。到2006年有13万大学生接受了创业教育，占190万学生的7%，参加课外创业活动的学生人数87869人，占66%，并创造出与美国硅谷媲美的大学生创业的剑桥奇迹——硅沼，也就是剑桥周边信息技术企业所在的那片沼泽地。20世纪80年代以来，这片130英亩的土地上集中了1000多家高新技术企业，员工达到3万多人，年收入30多亿美元，是欧洲最成功的科学园。