人最可靠：一个中国内陆县的“双创”之路

文 | 秦朔

鹿邑在春秋时为楚地，名叫苦县。唐代因唐高宗奉老子为其先祖，这里又改名“真源”，也被视为李姓的发源之地。每年农历二月十五日，众多李姓族人便从全球返乡寻根祭祖。

历史的文明辉耀并不能让这座在豫东平原上屹立了三千年的中原古县自然变得富裕。长期以来，鹿邑的经济状况倒是如其初名一样，一直很“苦”。此地属河南周口，与安徽亳州接壤，拥有1238平方公里土地和138万人口。“道”气很浓，城区主干道叫紫气大道，学生主修课有《道德经》，我接触的人的微信昵称也有“致虚守静”“宁泊致远”等等。

和中国大多数内陆农业县相似，在市场经济中，鹿邑先天不足，既没老天爷赏的资源矿产可变现，无法靠山吃山；也无靠海临江的交通便利可依仗，无法靠水吃水。

因此，要书写“脱贫攻坚”和“乡村振兴”两篇大文章，鹿邑只能靠人了。一靠古人，围绕先贤老子；二靠今人，围绕创新创业。两者融在一起，都和人相关。

我在经济发达地区的调研很多，一直希望到一些欠发达地区看看。3月5日至6日，我第一次到鹿邑，参加纪念老子诞辰2594周年的“老子祭典”，这一祭典已被列为国家级非物质文化遗产代表性项目。原本只是带着“崇老”之心而来，谁料这里还有满眼“尚新”。

在国务院办公厅对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中，中国有15个地方被作为“大众创业、万众创新”的区域“双创”示范基地受到激励，鹿邑是唯一的县级单位；同获殊荣的还有北京市海淀区、天津经济技术开发区、上海市杨浦区、南京市雨花台区、杭州未来科技城、四川天府新区等地。

2022年3月，国家发改委在全国推荐的32家区域“双创”示范基地中，遴选了10家进行督查激励，鹿邑又位列其中，其余有北京海淀区以及合肥、成都、武汉东湖、天津滨海、厦门高新区等。

看来鹿邑不简单，确实有点过人之处。再看最近的数据，经历疫情三年，鹿邑2022年GDP增速5.8%达490亿元，一般公共预算收入增速8.3%达18.26亿元，固定资产投资更是同比增长18.7%，这样的量级放在发达地区还很微小，但在周口各县则是逆势飙升，遥遥领先。鹿邑这篇“崇老尚新”的靠人发展文章，是如何写就的？