前言

改革开放以来，中国经济社会演进的一个重要逻辑是城市化。城市崛起潮起东部，尤其是东南沿海。早期的经济特区、沿海开放城市和计划单列市都在东部地区，主要在东南区域。2022年，中国经济总量排名前20位的城市，有15座在东部。

近年来，中部城市的突进式发展引起了国人的关注。2022年，中国经济总量排名前20位的城市中有3座中部城市——武汉、长沙和郑州，还有位列第21位的合肥。它们已经并将继续成为引领中部崛起的重要力量。中部城市崛起将全面带动中部崛起，并将与东西部联动，实现区域板块的协同发展。

“中原定，天下安。”中部地区处于承接东西、纵贯南北的中轴位置，区位优势明显，是重要的交通枢纽，能源原材料工业基地和商品粮、农产品生产基地，在中国经济版图上占据着重要位置。中部地区以占全国10.7%的土地面积，养育着占全国26.5%的人口。2022年，中部地区GDP占全国GDP的比重为22.15%，相比2017年增加了6.37个百分点。中部地区的人口规模、经济总量和市场潜力等在全国有着重要地位。

中部城市崛起意义重大。从加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上看，国内大循环需要依托国内超大规模市场，而中部地区的人口和市场规模巨大，且具有枢纽地位，发挥着关键作用。如果中部的商品要素能够顺畅流动，生产要素能够优化配置，将极大地促进中国经济有序循环，内外协同，合力共进。从联动区域经济均衡发展上看，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝双城城市圈四极组成的菱形中，作为内核，中部地区高质量发展是西部大开发形成新格局、东北振兴取得新突破、东部地区加快推进现代化的关键枢纽。从中国整体可持续发展的角度上看，中部地区是中国的“腰”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳，中国经济才能协调健康发展。

2019年5月21日，习近平总书记在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，他就做好中部地区崛起工作提出了八点意见：推动制造业高质量发展，提高关键领域自主创新能力，优化营商环境，积极承接新兴产业布局和转移，扩大高水平开放，坚持绿色发展，做好民生领域重点工作，完善政策措施和工作机制。这是推动中部崛起再上新台阶的根本遵循。

习近平总书记首先指出的是推动制造业高质量发展，无疑牵住了中部地区经济高质量发展的“牛鼻子”。制造业是立国之本、强国之基，是发展实体经济的着力点。如果没有足够的产业竞争力支撑，那么中部地区将无法承担起国内大循环“中轴、枢纽”的重任。不同于东部建立起来的与国际产品分工体系相衔接的制造业体系，中部城市群应该发挥后发优势，着眼国内大循环和国内国际双循环，构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展。

中部地区要积极“探索经济区与行政区适度分离改革”，加强城市间、地区间的联结和沟通，有意识地推进都市圈和城市群的规划建设。在都市圈、城市群的框架下，确立各自的分工与责任，以实现在更大空间范围的协同发展和资源优化配置。通过加强城市间的合作与互动，形成集聚效应和协同效应，提升区域整体竞争力和吸引力。