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在抗战胜利后初期，随着美国对华政策的改变，我们同美军观察组的关系不像刚开始时那样缓和。这时，美军正在把大量国民党部队从大后方运到前线，准备和我们作战。1945年9月，根据外电报道和山东前线报告，美国的一支舰队准备在我军解放的第一个较大城市——烟台登陆。这显然是对我们的严重挑衅，中共中央经研究决定必须对这一挑衅予以回击。我第十八集团军总部向延安美军观察组递交了一项正式照会，指出：我军已由日军手中解放这座中国城市，如美军登陆，就是对我解放区的武装进犯，是帮助国民党打内战，美军必须承担由此产生的一切后果。这是历史上我党向美国官方递交的第一个带有外交交涉性质的照会。照会发出后，由于美军内部的分歧（据说海军反对登陆）和这一行动与美整个政策（仍需利用中立面目，进行调解，为国民党运兵争取时间）不合拍，登陆并未发生。当时美军观察组的气氛确实有些紧张，据事后透露出来的消息称：当时“美军组长已在内部召开会议，研究要不要采取预防措施来对付中国人的游行示威或可能袭击观察组，首要的事是要保护密码和文件的安全，并限制所有美方人员离开观察组大院”。抗战胜利了，美国已经没有必要再考虑要不要利用共产党军队的问题，这时日本投降虽只不过一个多月，但美国偏袒国民党的政策已经呼之欲出了。