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经过近一个月的努力，国民外交大会开会的时机成熟，遂决定于1921年11 月10日在上海环球中国学生会召开预备会议，这天正是太平洋会议开会的前一天。大会首先由我父亲罗正纬报告筹备经过及大会宗旨，接着上海复旦大学校长李登辉发言说：“本日如期召开外交大会，与我国外交上种种问题颇有关系，11 月11日太平洋会议开幕，中华民国实抱无穷之希望能达到胜利之目的。”会议还做出如下决定：一、由上海、北京、各省选出正式筹备员；二、起草大会宣言书及致太平洋会议电；三、决定以上海总工会为大会工作地点；四、提出开会程序及议程，等等。
11月19日下午3时，全国国民外交大会在上海总商会正式召开。参加大会的各界人士共220人，代表了21个省区的155个人民团体，大会选举了主席、副主席和执行委员：选举李登辉为大会主席，肖剑秋为副主席，父亲罗正纬和沈钧儒、王绍鏊等人被选为执行委员。大会主席李登辉发表讲话，强调了山东问题的重要性：“山东问题表面上是中日问题，实则属世界问题。若山东问题不能正当解决，则世界问题安有正当解决之希望？”并强调了大会的宗旨：“应以国民名义，直接向世界表示，绝不可为任何政府之后盾（不作为北京政府或广州政府争权夺利之后盾），本牺牲之精神，提坚决之主张，自可达远大之目的矣！”大会还向美国哈定总统发电：
华盛顿哈定大总统鉴：
中华全国感召维护世界和平之盛意，能达公正美满以解决太平洋问题。
中华全国国民外交大会
1921年11月19日
除此之外，会上还通过了大会宣言，把中国人民的意愿表现得异常强烈和清晰。全文如下：
华盛顿会议各国代表暨政府公鉴：
此次美国大总统哈定在华盛顿召集太平洋会议，以融解世界国际间的误会为最高主旨，以期树立全世界之永久和平。欲谋世界和平幸福，必须本诸公理解决一切。因违反公理之秘密协约，私立同盟而产生之太平洋问题、裁减军备之法，须铲除以前国际交涉之密约，而代之以公正诚恳之协商。中国现时所处的地位，为国际讨论之集中点，解决一切关于中国之问题得当与否，关系将来世界之命运，据此本会作下列之决议：
（一）本国国民外交大会代表中国各省市、各团体向哈定总统敬表感谢召集太平洋会议之盛意。（二）本会要求取消袁世凯当国时期强迫中国承认之“二十一条”。因此项条约仅为北京政府所签，而未经国会批准，亦未得国民之承认。（三）无条件将青岛及一切属于该地之权利交还中国。青岛原为德国租借地，当欧战之初日本攫为己有，中国既为协约国之一，按国际公法应将青岛收回，且日本曾在凡尔赛和会上向列强郑重声明愿将青岛完全归还中国。（四）列强间所订关于中国之一切条约，无论是密约与否，凡未经征求中国之意见，或非中国订约者，均作无效。（五）列强对中国之一切行为，应本门户开放主义。此项主义与列强以同等在华贸易之机会，删去最惠国与优先权之划分，因此种划分损害中国领土之完整。（六）以后中国应有政治上完全独立自主权，任何他国不得干预。（七）满洲、蒙古均为中国领土的一部分，除开放门户主义所认可者外，不得让给日本俾其实行殖民政策，或为经济上及他种事业之发展，因此种政策与事业有损中国领土之完整。（八）胶济铁路管理权属日本，实直接损害中国领土之完整，日本应将该管理权归还中国。
中华全国国民外交大会
1921年11月19日
在华盛顿会议开会期间，国民外交大会不休会，每星期六开常务会议一次，就华会期间有关中国之议案进行研讨，并促进北京政府采取相应措施。除此以外，大会还提出我们的立场、观点，以声明、宣言等方式发至华会各国代表和政府手中。此次大会不仅只发声明、宣言和抗议，之前也做了一些力所能及的实事，如派执委到京，面约外交部官员施肇基、王宠惠等，面交大会决议，并要求政府采纳。在美国的留美学生会和华侨团体，亦共同大力宣传中华全国国民外交大会的一切主张，在华会开会期间的电信往返不断。现将其中的一则电文摘录如下，以见当时情况，名为《大会对外六项要求之宣言》：
华盛顿会议各国代表鉴：
兹向各国代表宣告于下：（一）中国本协约参战国之一，凡战后参战国所取得之权利及利益均分之；（二）凡各国从前有妨害中国政治与领土完整独立主权及经济独立者，应同时解除或废止之；（三）凡障碍远东和平，为将来世界战争之导火线，如中日相持之山东问题，二十一条，日本在满洲之驻军问题，希望根本取消，或无条件归还及废止；（四）凡各国不正当之投资，足以助长我国内战及破坏中国金融之行为，应即制止之；（五）庚子赔款，系前清恶劣政府所致之结果，民国政府不应负此债务，应退还之；（六）以后中国与各国国际间，当以平等之相互对待，并愿自动为合理的开放门户，以增进人类共同幸福与世界永久和平。
中国国民外交大会
1921年11月28日
太平洋会议开到后来，由于当时北洋政府腐败无能、卖国求荣，只顾巩固自身的利益，致使我国提出的废除“二十一条”、收复山东青岛主权等正当要求未获满足。全国国民外交大会的代表们义愤填膺，反应激烈。他们将北洋军阀们的丑行向全国揭露，并予以痛斥，并发表了不承认北京政府，拥护南方政府的宣言，致电华会诸代表。其内容如下：
华盛顿会议各国代表转各国政府公鉴：
历年以来，敝国内政外交悉为复辟党、帝制党、媚日党所操纵。近如北京政府之首领徐世昌即为复辟党、媚日党之最著者也。自徐氏窃政以来，外仰日本军阀之鼻息，内受少数武人之控制，日唯借借款与公债以自固其位，种种举动完全违反民治主义及国民公意，近更公然与帝制罪魁梁士诒、媚日奸细曹汝霖、陆宗舆等朋比为奸，横行无忌。敝国陷于最不幸之地位，而各友邦侨民财产亦将为之不安。吾人根据已在事实，信任南方政府可以与全国国民一致推翻恶势力，完成真正统一。兹特向政府及代表正式声明，否认北京政府，并承认南方政府行使中华民国政府之职权。至于北京政府私派赴华会代表，吾人当然不能承认其代表中华民国之资格。唯以上理由，凡华会关于中华民国之决议案绝对无效，此后与各友邦共谋世界和平皆新政府之责任。祈阁下鉴此诚意，不甚感谢之至。
中华全国国民外交大会
1922年1月14日
大会发表上述申明后，又致电在广州的孙中山先生，得到中山先生的赞许，并回电如下：
上海全国国民外交大会鉴：
来件收悉。贵会特申大义，否认北庭，并发表宣言，拥护正式政府，甚感！甚感！徐世昌以满清之余孽、洪宪遗臣，为复辟之罪魁，实叛国之祸首，而乃至其私党运用阴谋，盘踞北京，僭窃伪号，民国而有历事五朝之冯道俨然称尊，此中华民族皆当引为深耻者也。贵会今日之组织，实痛心疾首于外交之失败，夫卖国之举，无一非徐世昌所为。承诺“二十一条”为当时袁政府之国务卿徐世昌者也，高徐、顺济之路权以及借款而充当伪总统之运动费者亦徐世昌也。昔国人误于因循徐世昌乃乘间而售其术。迨凡尔赛会议、华盛顿会议，均由徐世昌而失败，国人始悔噬脐之莫及，觉补牢之太迟，奔走牺牲，欲以民气为外交之后盾。但徐世昌不知悔过，反使军警施其暴力压抑人民，盖亡国之大夫不可与图存。又况石敬瑭、张邦昌之居心，吴三桂、李完用之行事尤足惧耶！
最近之鲁案直接交涉及九千万盐余借款，在徐世昌视之不过故常而已。若夫梁士诒者帝制犯也，可以同恶共济委之为伪总理，乃徐世昌与共和宣战也。他若蹂躏教育、摧残实业，且任其野蛮之军队纵火而劫宣武、决堤而溺嘉蒲，率兽食人又其孽事，欲列其罪行，罄竹难书。总而言之，有徐世昌必不容民国，有民国绝不容有徐世昌，此理易明。贵会亦见于此，足征国人之觉悟，吾国存亡之机，军队胜负之数，胥系于此一念之间矣。
文三十年来本革命之精神，为救国之事业忠于主义始终不渝。去岁受国民付托之重责戡乱图治，扫除逆凶，改造社会，不敢不勉。特为四万万人讨卖国贼，故不得已而用兵。其愿贵会弘此远谟，发为谠论，使天下咸喻政府伐罪吊民之意，得充吾人拨乱反正之功，则贵会所造于民国者甚大。
孙文 阳印