1961年11月3日,泰勒一行在越南调查后正式向肯尼迪提出报告,建议派遣战斗部队进入越南,并派遣美国武装直升机部队和提供大量的轻型飞机。1961年10月,第18机场作战分队(Airfield Operating Detachment,缩写AOD)和两架U-1A“水獭”(Otter)从冲绳部署到越南后,1961年11月1日,来自华盛顿州刘易斯堡(Lewisburg)的第57运输连(轻型直升机)和北卡罗来纳州布拉格堡(Fort Bragg)的第8运输连(轻型直升机)接到先期通知,准备部署到一个未公开的海外演习地区。
在被运送到加利福尼亚的奥克兰军用航空站后,两个连队的H-21直升机被包裹起来以防盐水侵蚀,并被装上“卡德”号(Card)飞机运输舰的飞行甲板,这两个单位的H-13直升机分别装箱运输。在飞机运输舰甲板上,还有连队的车辆和其他装备。
12月11日,“卡德”号抵达西贡,停靠在自由街,大批人群聚集在岸边观看H-21直升机。直升机的目的地是新山一机场,这是西贡的军民两用机场,距城市约10英里 ,位于城市的西部。这两个连队的部署对越南和美国来说都具有重要影响:对越南来说,这是美国在越南第一次部署正规军事力量;而对美国来说,则从此正式开辟了军事发展史上的空中机动新时代。
离开“卡德”号12天后,直升机部队执行了在越南的第一次直升机空中行动——“斧头行动”(Operation Chopper),完成了美军陆军航空兵空中突击实战的首秀。与此同时,美军开始了给南越陆军提供空中机动作战方面的训练,以帮助其掌握这种新战术。
由于仅有两个H-21直升机连,力量显然不足,可以行动的区域也受到了严重的限制,两个连仅能在新山一基地附近的农村地区行动。另一个H-21直升机连——第93运输连(轻型直升机)也被部署到了越南。3个连队就位后,第1军区由驻岘港的第93运输连支援,第2军区由驻归仁的第8运输连支援,第3军区由驻西贡新山一机场的第57运输连支援。泰勒将军的建议得到了实施,3个直升机连已经部署到位。1962年1月,第45运输营(运输机)被命令从俄克拉荷马州的锡尔堡前往越南,负责指挥3个H-21直升机部队,成为第二支驻扎在新山一空军基地的陆军航空兵部队。
1961年年底,在冲绳的第9后勤司令部被要求向越南派遣后勤支援小组,这个小组的任务是在越南的美国陆军航空部队和美国琉球群岛陆军(USARYIS)间建立并运作一个供应系统。这个小小的美国陆军支援小组(暂编)发展成为美国陆军支援大队(暂编),成长为美国陆军支援越南司令部(U. S. Army Support Command,Vietnam),后来发展成为美国驻越南陆军(USARV)。
1961年12月11日,“卡德”号飞机运输舰抵达西贡,舰上有直升机、飞行员和地勤人员,美国入侵越南以来第一次部署正规军事力量。
1962年,停泊在西贡的“卡德”号飞机运输舰又运来一批CH-21“肖尼”直升机。
1962年1月12日的“斧头行动”是由H-21直升机执行的在越南战争中的第一次空中机动行动。
美国军事援助越南司令部(MACV)于1962年2月8日正式成立,首任司令是保罗·哈金斯(Paul Harkins)。美国军事援助越南顾问团飞行分队是于1954年10月在越南成立的第一个单位,装备L-20A(即后来的U-6A)“海狸”(Beaver)通用运输机和L-23“塞米诺尔”(Seminole)六座双发运输机共4架飞机,重新更名为美国军事援助越南司令部—美国军事援助越南顾问团飞行分队,这个飞行分队驾驶着他们完美无瑕的红色和白色贵宾飞机为这两个指挥部提供运输飞行。
1962年3月,美国陆军支援大队番号取消了“暂编”二字,在行政及后勤支援方面仍然隶属琉球群岛陆军,但由美国军事援助越南司令部陆军指挥官指挥。所有在越南的美国陆军单位都被配属给陆军支援大队,但越南所有航空连仍由美国军事援助越南顾问团的副团长查尔斯·蒂姆斯(Charles Timmes)将军进行作战指挥。航空兵部队由蒂姆斯将军掌控。分配到越南陆军部队的美国高级顾问可以直接请求美国陆军航空兵的支援。
由于初期尚未建立有效的后勤系统,3个连队的飞机备件短缺到让人难以忍受的程度,这妨碍了这些连队的持续作战能力。为了减少备件问题,1962年2月,装备固定翼飞机“水獭”的第18航空连由“卡德”号装载部署到越南。第18航空连很快将连部基地迁到芽庄,其飞行排则驻扎在能有效支援特种部队营地遍布整个军区的基地。“低、慢、可靠”成为该连队的座右铭,且“水獭”很快证明在建立通用航空网络方面的价值,将广泛分布的航空连与其支援单位联合起来。同样在2月,第339运输连(直接支援)被部署到芽庄,负责第18航空连“水獭”的维修支援,并为在越南各地附属每个直升机单位的运输直升机战场维修分队提供后备支援。
美军派往越南的航空部队开始加速部署,1962年3月,第3无线电研究队(Radio Research Unit,缩写RRU)驻扎在新山一空军基地,这个无线电拦截情报收集单位被配属给美国军事援助越南司令部,但出于保密目的,人员由陆军安全局配备,并向马里兰州米德堡的国家安全局报告。1963年6月,第3无线电研究队的航空班正式成立,配有改装后专门用于电子情报收集的L-20A“海狸”和RL-23D“塞米诺尔”。虽然未广为宣传,陆军安全局机组人员和他们的飞机经常被称为“间谍”。
在第45运输营部署到位后不久,为回应这个指挥营的需求,3月6日,第四个陆军直升机部队,位于加州奥德堡的第33运输连收到通知,准备于4月18日起程前往越南。与此同时,保罗·哈金斯将军请求派一个海军陆战队直升机中队增援陆军,这个建议来自蒂姆斯将军,实际上,为了补充当时的秘密应急计划,假如北越进攻南越,海军陆战队将分配到这个地区防守。第33运输连将暂时待在美国,位于冲绳的一个海军陆战队直升机部队收到了这次行动的通知。
1962年4月15日,装备西科斯基H-34直升机的第362中队(HMM-362)被部署到湄公河三角洲的朔庄,当时第93运输连刚刚进驻第1军区,因此海军陆战队被暂时派往朔庄直到可以轮换,也由此开始了陆战队直升机部队向越南部署的进程。第362中队因其指挥官阿奇·克拉普(Archie Clapp)中校的名字而赢得了“阿奇的天使”(Archie's Angels)的绰号,这个绰号后来演变成了中队的呼号“丑陋的天使”(Ugly Angels)。正是该中队发展了著名的“飞鹰”(Eagle Flight)战术。
“飞鹰”源于1962年5月19日的一次行动,战术灵感来自克拉普中校。“飞鹰”被美国军事援助越南司令部定义为“一种战术概念,包括使用一支小型、自给自足、训练有素的直升机部队,‘飞鹰’固有的灵活性是其中最为重要的因素,它可以单独或与其他部队一起立即执行任务”,这种战术意味着一群由武装直升机和运输直升机组成的机队待命或在空中寻找机会目标。一支典型的“飞鹰”编队包括以下几个部分:1架武装“休伊”作为指挥和控制机,由美军陆军航空兵指挥官和南越陆军指挥官担任指挥;7架非武装的“休伊”用于运送战斗部队;5架武装“休伊”为运送部队的直升机提供火力支援和护航;还有1架“休伊”通常被指定为医疗后送直升机;再加上装载的南越陆军部队。“飞鹰”编队通常处于待命状态,有时甚至在空中搜索自己的目标。这些“飞鹰”编队不仅可以立即用于那些仅需最低限度准备的任务,还为进行更大规模的行动提供了基础。由于不需要经过太多时间来进行准备,这种编队在执行空中机动任务时有着更大的灵活性,因为在时间紧迫的情况下需要立即做出反应,而这种反应被战争一再证明非常宝贵。在战术试验获得初步成功后,它很快受到了部队的欢迎,到1964年11月,越南的所有直升机连都组织了自己的“飞鹰”编队,每个连至少有一架直升机处于警戒状态。游击队也迅速分析了美军的所有新战术,称“飞鹰”战术为“老鹰抓小鸡”。
1962年4月,5架贝尔HU-1A直升机随第57医疗分队(直升机救护)抵达越南,这是陆军部署越南的第一支直升机医疗后送部队,也是首批进入越南的陆军“休伊”直升机。陆军的固定翼飞机部署了由德·哈维兰加拿大公司(DHC)制造的“水獭”,由同一公司制造的“驯鹿”也被部署至越南。值得注意的是,有一架序号为57-3080的YAC-1“驯鹿”比直升机提前5个月就在越南部署使用,该机于1961年8月21日抵达西贡,由美国国防部高级研究计划局(Advanced Research Project Agency)进行测试,在第一个完整的航空连抵达越南前,“驯鹿”运输机在越南就得到了广泛好评。1962年7月,第1航空连的第1排带着8架德·哈维兰的“驯鹿”抵达越南。这个排独立行动,2架在岘港,2架在芽庄,4架在新山一空军基地。同样在7月,一支HU-1A直升机飞行班抵达,配属给第45运输营,任务是支援第1、第2和第3军区的美国军事援助越南顾问团的顾问。
1962年8月,在朔庄的第362中队被部署至越南的第二个直升机中队——第163中队(HMM-163)接替。9月9日,陆战队第163中队与驻岘港的第93运输连交换了驻地。通过这次驻地交换,大部陆军直升机部队都集中到了越南南部。
虽然在芽庄的第339运输连被指派为所有直升机部队提供后备支援,但实际上由于距离太远,湄公河三角洲的部队无法得到有效的支援,直到1962年10月第611运输连(直接支援)抵达,这种情况才有所缓解。这个连有1架U-1A“水獭”、1架U-6A“海狸”和1架CH-21(变更型号后的H-21)被分配到回收排,并迅速为自己赢得好名声,连队热情地投入到回收被击落的飞机、提供备件、修理受损飞机的任务当中,同时提供后备维修支援,以减轻各部队维修分队的繁重工作。第611运输连是第一批被授予“飞行员优异飞行十字勋章”的部队之一,连队作为“战斗维修连”在行动中创造了令人羡慕的纪录。
1962年9月,第81运输连(轻型直升机)和第33运输连(轻型直升机)分别抵达波来古和边和空军基地,从而完成CH-21直升机部队向越南的部署。至此,有5个CH-21直升机连在越南部署,并分别驻扎在4个军区内。通过CH-21直升机的早期空中机动行动,南越陆军对空中机动有了最初的认识。