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前言
解放思想,让民营经济理论创新跟上实践发展的步伐

一、推动新时代民营经济理论创新迫在眉睫

改革开放以来,党和国家始终坚定支持包括个体私营经济在内的民营经济发展,不断解放思想,提高全党和全社会对民营经济地位和重要性的认识。近年来,习近平总书记多次肯定民营经济的贡献,强调要始终把民营企业和民营企业家当作自己人,要毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展壮大。然而,中国民营经济信心的提振,仍然受到“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误思想的影响,以致中国民营经济投资增速连年下滑。

针对这些错误言论,2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出:“一段时间以来,社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如,有的人提出所谓‘民营经济离场论’,说民营经济已经完成使命,要退出历史舞台;有的人提出所谓‘新公私合营论’,把现在的混合所有制改革曲解为新一轮‘公私合营’;有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制,等等。这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。”

在党中央、国务院不断出台对民营经济的政策支持下,为什么那些否定和弱化民营经济的错误言论与做法仍然有市场?

一是因为中国有很多人在观念上仍然不能摆脱计划经济思想的影响。一旦那些原本用来批判早期资本主义的“剥削”“消灭私有制”等概念被片面、错误地应用到新时期的语境中,就会成为一些别有用心的人兴风作浪的工具,唤醒陈旧的历史记忆,揭开曾经的社会伤疤,将会在公众中造成错误认识和思想混乱。这不但严重打击了民营经济的投资和创业积极性,甚至还会造成民间资本外逃等不良后果。

二是对民营经济的认识还没有根本突破,新时期民营经济理论创新尚未完成。未将党和国家在支持民营经济发展方面的思想解放和改革精神转化为理论创新成果,不能全面提出更符合时代特征的民营经济新理论,就难免会任由这些忽略百年经济发展和社会进步、罔顾改革开放成果和社会主义市场经济实践的过时错误言论继续发酵,影响中国式现代化的进程和中华民族伟大复兴。

2023年7月,中共中央、国务院发布的《关于促进民营企业发展壮大的意见》提出:“要加强理论研究和宣传,引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用,正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。”同时,要“坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法,及时回应关切、打消顾虑”。

可见,破除陈旧计划经济理论的影响,尽快推动民营经济理论创新,已经成为新时代中国经济发展不可回避的、迫在眉睫的重要理论任务。

要完成这个重要理论创新任务,必须从新时代中国经济改革开放的伟大社会实践出发,把中国民营企业、民营企业家和民营经济的作用、贡献、角色、本质讲清楚,把民营企业家的潮起潮落与经济周期的关系,民营企业与国有企业的经济生态关系,以及民营经济在形成市场活力、实现共同富裕、推动中国式现代化和中华民族伟大复兴进程中所承担的任务讲明白,把民营企业在发展中遇到的问题讲透彻。只有这样,才能真正推动社会观念的转变,才能为中国经济的健康发展扫清障碍。

二、深刻认识民营企业家在财富创造过程中的贡献

认真研究“民营经济离场论”“新公私合营论”“消灭私有制”等前期影响社会舆论的错误观点就会发现,这些观点无一不是把计划经济的陈旧概念和提法,生搬硬套到当前市场经济和中国民营企业头上,不仅严重脱离改革开放后的社会实践,而且对《宪法》和《党章》明确的社会主义市场经济制度相关论述都视而不见。为此,必须从实践出发,实事求是地深入分析中国民营企业家在财富创造中所扮演的角色。

首先,作为现代市场经济条件下的生产组织者和创新者,中国民营企业家所具有的企业家才能和企业家精神,本身就是创造财富的核心生产要素。与美国、欧洲等国家和地区的大型企业高级职业经理人动辄几百万、几千万美元的年薪相比,中国民营企业家作为自身企业的管理者,其企业家才能、管理者工资应该怎么定价,则需要从理论层面进行深入研究。

其次,大部分中国民营企业家主要以压缩消费、节衣缩食、东挪西借的方式开始创业。对于这些企业创立的出资者,我们应该如何认识他们的出资在形成生产力中的核心要素组织中的作用?如何认识他们作为出资人的作用和由此所获的报酬?如何客观认识资本的逐利性对推动经济增长的作用?这些也需要从实践出发,重新全面、客观地更新认识。

再次,中国民营企业家在创业和经营中承担着来自方方面面的风险。我们应当如何认识其作为风险承担人的角色及其报酬?

最后,无论是在高端芯片、新能源汽车、风能、光伏、储能等领域,还是在众多的互联网应用场景,中国民营企业都走在创新的最前列,与国际竞争对手短兵相接,并用新产品、新模式不断改变人们的生活方式。我们应该如何评价中国民营企业的创新贡献和创新报酬?

就如同给别人做饭是做饭,给自己做饭也是做饭一样,中国民营企业家为自己的企业付出的劳动也是劳动。在复杂多变的市场环境中,中国民营企业家承担着超常的心理压力,无时无刻不在为企业的生存和发展而从事复杂的劳动。在即将到来的人工智能时代,我们应如何客观认识中国民营企业家的复杂劳动及其报酬?

只有从微观企业生产和宏观财富创造过程出发,重新认识中国民营企业的企业家精神和管理者贡献、出资人贡献、创新者贡献、复杂劳动贡献,从管理报酬、出资者报酬、创新报酬、风险报酬和复杂劳动报酬等多方面开展研究,全面阐述民营经济人士的合法报酬,才能真正引导社会全面、客观、正确认识民营企业的贡献和重要作用,正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。

三、市场经济活力的源泉,中国式现代化的生力军

确立社会主义市场经济制度以来,党和国家的有关政策文件中早已不用“资本家”这一特定历史条件下形成的带有贬义的概念来定义和称呼民营企业家,但是社会上总有人套用这些概念来混淆视听、扰乱人心,进而破坏中国经济健康发展的大好局面。这些错误言论之所以能够产生如此恶劣的影响,一个深层次的原因是,人们对中国民营经济作为市场经济的活力源泉,以及社会财富的创造者和社会企业的本质,民营经济与国有经济的生态关系,民营企业家潮涨潮落与经济周期的关系,存在着种种错误认识。

苏联经济和中国改革开放前的经济发展史已经证明,单纯的国有制经济难以保持自身和整个经济的活力。中国改革开放的成功经验更表明,是民营企业的发展给国有企业带来了外部竞争压力,从外部推动了国有企业的管理体制变革。同时,民营经济的发展也为国有企业创造了下游需求,吸纳了大量原国企冗员,承接了“三产”等国企辅助功能,在关键改革阶段减轻了国企负担。另外,民营企业在商业和物流等流通领域的发展,大大提升了经济的运行效率,国有企业的发展也因此受益。所以,中国民营企业作为市场经济的活力源泉,其发展壮大不但没有阻碍国有企业的发展,反而促进了国有企业的繁荣和活力的增加。

改革开放以来,在党的领导下,中国民营经济不断发展壮大,不仅成为中国式现代化的生力军,还是创新、就业、居民收入和财政税收来源的主力军。如今,80%以上的家庭收入和就业依靠民营经济和民营企业,民营经济贡献了经济增长的主要部分和财政税收的大头,正在从各个方面推动着经济发展和社会进步,并不断扩大党的执政基础。

针对一些人煽动和利用仇富心理攻击民营经济,必须让社会大众认识到,民营经济创造和掌握的财富也是社会财富,很多民营企业已经成长为社会企业。一方面,民营企业家本人和家庭能够直接消费或支配的财富是有限的,超出其消费或支配能力的财富,不论产权在谁名下,更多意义上都是社会的财富;另一方面,民营企业按照市场规律的生产和经营过程,也是为上游提供订单,为下游提供产品,为国家缴纳赋税,为劳动者提供就业岗位,为社会创造财富的过程。

无论是国有企业还是民营企业,只要达到一定规模,都必然被层层管理者所支配,都面临着委托——代理难题。就如同国有企业的经营管理者有可能贪污腐败一样,民营企业的职业经理人也可能利用职权贪污腐败,民营企业和国有企业都需要不断完善治理结构,提升管理水平,加强内部控制。随着国有企业和民营企业法人治理结构不断健全,以及股份制等现代混合所有制的发展,未来国有企业和民营企业的所有制区别将越来越不重要,甚至无须按照所有制划分企业类别,进而使它们都成为构成社会主义市场经济基础的平等市场主体。

通过对改革开放40多年的中国经济发展与民营企业家的涌现情况研究发现,如果一段时间内民营企业家出现“潮涌”现象,几年内中国经济就会呈现出繁荣态势;相反,如果民营企业家的增速放缓或数量变少,中国经济增长接下来就会放缓。改革开放以来,一共出现了四次中国民营企业家的“集中涌现”,每次都把中国经济发展水平推升到一个新的发展阶段。中国经济几次大的周期性波动的背后,都伴随着民营企业家的“潮涨潮落”。由此可见,如何继续推动中国民营企业家的集中批量涌现,对于当前以及未来中国经济稳增长、扩就业都有着至关重要的意义!

四、客观认识民营企业遇到的问题

中国民营企业和民营经济在发展过程中也出现了各种各样的问题。比如在20世纪80年代承包制、租赁制阶段,存在行为短期化、掠夺式使用机器设备等问题。20世纪90年代,少数民营企业在参与国资改制时存在交易不规范,甚至低价购买国有资产的行为;在《中华人民共和国劳动法》实施前,很多民营企业都存在五险一金缴纳不足,尤其是忽视农民工利益、拖欠农民工工资等问题;在参与基建和与政府、国有企业的经济合作中,少数民营企业有行贿行为;在对宏观经济形势和风险认识把握不到位的情况下,部分民营企业金融杠杆过高,引发了超出其自身承担能力的债务风险。

这些问题的出现,既有中国民营企业家自身素质和道德修养欠缺、法治意识薄弱等因素,也与特定发展阶段法治不健全、政策不透明和经营环境复杂等社会背景有关,还有对市场规律及宏观大势缺乏认识、风险意识不够、公司治理机制不健全、决策水平低等原因,很多民营企业家和民营经济人士都为这些错误和失误付出了沉重的代价!

随着时代的进步、法律的健全、政策透明度的提高,新时代的中国民营企业需要不断完善治理结构,提升企业管理水平;民营经济人士也需要加强学习,不断提升业务素质和法律意识。各级工商联、审计机构等社会中介组织、企业家培训机构、资本市场监管部门等,也正在为提高中国民营企业家的素质、引导民营资本健康发展、促进民营企业家更好地履行社会责任,提供越来越多的支持和帮助。

除了中国民营企业自身的问题,还有很多宏观政策和舆论等社会问题也会影响、制约中国民营经济健康发展。比如某些政策执行过程中的偏差、对保护民营企业的政策落实不力,民营企业的资金等生产要素获得成本普遍高于国有企业,部分行业仍然存在政策不透明、行业管制等问题,也是导致中国民营企业家“集中涌现”势头放缓,从而放大中国经济增速下行压力的重要原因。

当然,当前阶段最重要的,还是彻底摆脱计划经济理论和错误言论所形成的舆论氛围的影响,尽快完成中国民营经济的理论创新。只有尽快完成这一重大理论创新并使之转化为全社会共识,才能够彻底消除那些攻击民营经济的错误言论。只有用新的民营经济理论推动社会观念的转变和思想解放,才能让民营企业家放下包袱、轻装上阵,才能从根本上提振民营企业家的投资信心,真正激发民营经济的活力,推动中国民营企业家“集中涌现”,与国有企业一同建立创新繁荣的经济生态,为中国经济和就业增长、提高居民收入和实现共同富裕、赋能中国式现代化和实现中华民族伟大复兴,注入长期可持续的澎湃动力!

五、新时代理论创新的尝试

2021年9月,在全国工商联举办的《坚定信心迈向第二个百年目标》论坛上,我在主旨演讲中首次提出了中国民营企业家承担的五个角色和获得的五种报酬,即应该从管理者、创新者、出资人、风险承担人、劳动者等多重角色出发,来认识中国民营企业家在财富创造过程中的作用,并从劳动者报酬、管理者报酬、创新者报酬、出资人报酬、风险承担人报酬等方面来全面认识民营经济人士通过合法合规经营获得的财富,这些观点得到了参会企业家的普遍认可。

在这个理论框架的基础上,我和张海冰副院长又逐步展开了民营经济与市场经济活力、民营经济“潮起潮落”与经济周期的关系、中国民营经济在发展中的问题、民营企业社会化与公司治理结构等方面的研究工作,逐步加深了对新时代中国民营经济的认识。

2023年初,万博新经济研究院理事长、河北省民营经济研究会会长姚奎章先生结合自己的体会,提出了“民企国企共建良好的经济生态”这一话题,并建议研究院和河北民营经济研究会共同全面开展民营经济理论创新的相关研究工作。

课题进行期间,恰逢中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,发出了“加强理论研究和宣传,引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用,正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富”的号召和要求,我们根据党中央、国务院文件最新精神,又多次邀请专家学者进行内部研讨,前往相关企业、协会进行调研,不断将研究推向深处,最终形成初步课题成果并选择课题成果中相对比较成熟的部分反复修改,形成本书的初稿。

在课题研究过程中,全国工商联原党组成员、秘书长欧阳晓明,《中华工商时报》原总编辑黄文夫,新华社《经济参考报》原总编辑杜跃进,国务院发展研究中心原巡视员、研究员魏加宁,中央党校(国家行政学院)经济学部副主任王小广,河北养元智汇饮品董事长姚奎章,阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰,中译出版社社长乔卫兵,腾讯研究院首席顾问吴绪亮,《融资中国》总编辑方泉,大成律师事务所高级合伙人李寿双,加加食品董事、盈创基金创始合伙人李红霞,中岩大地董事长王立建,西泽研究院院长赵建,万博新经济研究院理事赵琴波、王自强、刘薇、李明昊,万博新经济研究院副院长张海冰,以及有关内参部门专家,多次参加了内部研讨,都从不同角度为本课题提出了宝贵的意见和建议。衷心感谢姚奎章先生和各位专家、企业家的鼎力支持!还有很多领导和专家、学者也为本书提出了宝贵的个人意见,在此一并表示感谢。当然,课题中的所有观点和责任,都由我们课题组负责。

祝愿中国民营经济、民营企业和民营经济人士健康成长,祝愿中国经济繁荣昌盛!

滕泰

2023年11月 h7SP35G0ZrRdg2+Cjrwop8LoXLnZRJ9Rz/8iTLIe0gXxtGa3KEt3wW+Tfw+ks4V5

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