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在《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》中指出，应急预案是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大限度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。应急预案明确了突发事件各阶段特定的单位应该做什么、怎么做、谁来做、什么时候做以及相应资源，是标准化的反应程序，以使突发事件或危机应对和处置活动能够迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。应急预案总体来说就是我们应对和处置风险及突发事件的基础和依据，它确定了应急处置的体系、范围、分工和流程，使应急处置不再无据可依无章可循。应急预案有利于我们做出及时的应急响应，降低突发事件的影响范围和影响程度。