2.2
供电企业应急演练与技术创新发展规划

2.2.1　企业开展应急演练的必要性

在生产实践中，供电企业属于关键的直接操作单位，必须将企业各级人员的作用全部发挥出来。企业各级领导除了需要对预案内容的完善方面发挥应有的作用，还要做到全面统筹，有效处理各方面安全问题，并引入到预案编制工作当中，力求应急预案更具系统性、常规性及标准性。在应急预案当中，应急演练一直都是对其实用性价值予以把握的基础方案，检验应急预案实用性、有效性的最佳措施。供电企业必须定期组织开展应急演练工作，安排员工投入到演练活动之中，保证所有员工都能充分了解预案的基本内容，掌握应急处置的关键措施。在实际演练时，还要鼓励员工基于自己的想法，提出意见。通过长期讨论，对演练工作的缺陷不断调整，促使预案工作的有效性有所提升。不仅如此，在进行预案编制的过程中，还需要将公司内各业务主管人员安排在编制小组中，以便更好地落实应急工作的有关具体内容。该模式可以有效明确各职能部门之间的责任和关系，为后续工作的正常开展奠定良好的基础。

2.2.2　应急演练新技术创新发展规划

1.应急管理信息平台技术创新发展规划

（1）建立常态化、一体化的安全学习、教育及培训平台。利用工作流技术建立应急响应的过程模型，深入研究抢修抢险等多种实战事件，分析其最有效的应急处置方法，形成完整处置流程，最终建立起常态化、一体化的安全学习、教育及培训平台。

（2）提高电力安全事故联合应急演练的协同及技术支撑能力，对电力安全事故应急预案进行数字化、结构化分解、预案重构，提供信息关联引擎，通过数据地理空间信息化技术和通用态势图（COP）技术支撑演练的信息流转。

（3）研究应急指挥平台系统业务协同技术。研究应急指挥平台在数据集成、网络集成、应用集成等方面的需求；研究符合应急抢修业务未来发展的业务协同工作模式及相应的工作流程；研究应急抢修工作决策职能模块；研究应急业务与微信平台整合应用。支持配备应急通信技术和产品，形成联动指挥调度平台。集成多功能的应急指挥平台如图2-1所示。

（4）常态化维持员工安全生产、风险防控意识和应急处置保障能力，通过一体化的指挥决策，可以达到高效调度指挥、投资少、见效快的演练效果，低成本、快速地普及安全生产、风险防控意识，以及提高员工的应急处置保障能力。

（5）基于虚拟现实技术，实现设备故障和电网故障的情景模拟；研究调度员和变电站检修人员故障演练系统架构和功能；研究3D可视化应急抢修模拟技术；建立三维可视化应急抢修培训系统；开展数字化应急预案研究，通过研究高智能化的应急处置案例库，分析突发事件发展的某个阶段所采取的应急处置措施，开发更加精确的突发事件监测和参数提取技术，使应用系统中的突发事件模拟更加贴近其真实演化过程。开展供电企业应急能力评估模型研究与应用。

2.应急指挥及处置技术创新发展规划

通过一体化的指挥决策，可以达到高效调度指挥、投资少、见效快的演练效果，低成本、快速地普及安全生产、风险防控意识，以及提高员工的应急处置保障能力。应急管理全过程的关键技术包括：

（1）风险评估技术。这是应急预案编制过程的重要依据，通过风险评估可以确定应急管理的重点目标。通过多因素风险评估和多尺度预测预警，主要关注政府应急能力、突发事件发生概率，有利于事件演化过程的评估制表和评估体系建设，更好地预测事件发展，提高突发事件响应和救援效率。

（2）预测预警技术。这是预测预警阶段的重要内容，通过建立预警系统，可以及时捕捉危险征兆，揭示和反映安全隐患等问题。通过预警机制，对外预警社会，提醒相关部门和群众；对内明确重点，及时采取应对措施。

（3）应急决策技术。该技术以应急救援实际需求为出发点，以应急救援基础理论为支撑，系统地开展了智慧应急救援决策系统关键技术与软硬件模块的研发与应用工作；以基于现场实时收集到的信息，结合动态事故演化模型的应急处置智慧化算法，实现灾害现场的高效辅助决策与快速响应。

（4）应急演练技术。以开放式演练方式代替照本宣科式的展示性演习方式，通过模拟灾害发生、发展的过程以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应，积累应急演习的经验，发现在应急处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力。

（5）应急平台技术。应急平台是以公共安全科技和信息技术为突破、以应急管理流程为主线、软硬件相结合的突发事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。此外，恢复重建阶段是知识的新一轮储备，是更高层次的预防与准备，需要更多、更好、更先进的科学规划、手段和技术。

3.应急通信保障技术创新发展规划

（1）研究基于不确定性的抢险现场语音、图像、数据的融合通信方法，通过融合不同制式的语音对讲、图像传输技术，充分发挥已有资源的效能，形成一套行之有效的快速搭建前线指挥部基础通信保障的方法。通过协议转换中心，融合窄带语音传送和宽带图像传送，将数字集群对讲系统与无人机、直升机图像采集系统有机融合，实现与应急智慧平台管理系统对接，实现在应急抢险演练和实战场景中的可视化。

（2）基于应急现场指挥通信场景的业务需求与应急现场指挥通信技术系统解决方案，通过电网卫星通信系统构架和方案论证，选择卫星通信应急网络组网方式，确定卫星地面站选址布点原则以及应急通信车车载通信设备；开展基于北斗卫星导航系统的应急通信数据收集技术研究；研究卫星电话的部署原则，卫星通信系统平台建设，高速率应急通信视频、声音和图像传送应用，实现应急指挥中心、应急通信车和现场指挥车等应急成员之间的高可靠性应急视频通信；优化现有通信网络，开展人员定位跟踪、活动检测、视频检测、紧急呼救与报警等功能研究；研究便携式一体化应急通信装置开发技术。通过无人机搭载激光雷达对输电线路进行三维建模如图2-2所示。

（3）研究现场应急抢修预案机制，规范信息及时有效传递；研究宽窄带融合通信技术，建设现场应急通信单兵系统；研究应急通信保障快速部署和优化技术，建设仿真实验室；开展应急通信技术在业务场景的综合应用研究。单兵通信装备如图2-3所示。

4.应急救援装备新技术创新发展规划

（1）开展电网防灾应急新技术的研发。企业可在输电线路视频监测技术，在线监测装置取点方式与通信方式，电网火灾防护与灭火技术，杆塔自动灭火装置，直升机、无人机灭火技术，直升机、无人机灾后影像勘测技术，输电线路风速微型监测装置，电网灾害在线监测装置可靠性提升关键技术、移动储能融冰装置，低温冰冻条件下视频监控装置防冻挂件技术等方面开展研究。

（2）开展用户不间断保供电需求实现方式研究。基于静态转换开关特性，研究具有供电电源回路自动检测和不间断切换功能，适应多种接口形式、多种接线方式和容量要求的辅助装置；与应急发电装备配备组成不间断供电系统，解决UPS电源车购置费用高昂、配置数量较少的问题，满足用户各种接线方式和容量的不间断供电需求。

（3）开展重要客户和经常保供电需求用户供用电实时监控技术研究，实现用户供用电实时监控和受影响信息快速获取；开展多规格发电车快速接口技术在保供电工程中的应用研究，在用户用电设备前段增加快速接口设备，实现与用户产权设备的有效隔离，降低工作安全风险，提高工作效率，节省供电企业人力成本，提升对重要客户和保供电用户的管理水平。

企业在开展应急技术规划时应注意，要以有效防范各类突发事件为重点，进一步加强应急科技支撑能力建设，坚持把预防作为应急科技工作主攻方向，着力提高预防、检测、预警、监控科技能力，加快应急科技成果转化先进适用技术试点工程建设，推动应急产业化发展，积极推动和建立齐抓共管的应急科技工作新格局，进一步加快以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的应急技术创新体系建设，切实做好已有应急科技支撑项目成果的转化工作。

5.电网灾害监测预警技术创新发展规划

（1）开展精细化灾害监测预警技术研究，构建电力气象监测网络，研究精细化气象预测技术，建立气象信息精细化预测模型，为电力设备、设施提供更精细的短时临近预报。分析精细化网格内灾害活动，实现精细化灾害监测，为电力系统防灾应急管理提供技术支撑，开展输电线路与气象关联性的风险评估研究，以网格为基本单位，实现近设备级的灾害监测与预警。

（2）开展变电站灾害防护及电网设备故障预测评估技术研究，研究灾害时空分布特征，极端天气造成的自然灾害影响和对变电站设备的影响，建立洪涝、地质、大风、暴雨等灾害引起变电站元件失效和引起停电事件的概率分析模型，开展变电站灾害监测预警与防护技术研究，建立从气象信息、环境监控信息到变电站灾害的预警方法，提出变电站设备灾害防护方法和措施。地质灾害监测预警系统如图2-4所示。

（3）开展灾害影响电网工况模拟分析及决策技术研究，开展灾害条件下跳闸、断线事故模拟分析和影响分析研究，进行负荷损失预测和停电事故预测方法研究，建设电网气象灾害辅助决策中心，实现设备气象信息的集成展示，开展紧急自然灾害条件下事故预决策关键技术研究，开发调度系统与应急指挥系统的实时接口，开展人工紧急调度与安全自动控制协同决策方法研究，开展基于智能快速负荷控制的应急指挥平台研发，研究基于实时状态估计的电网模型，研究基于智能负荷快速控制技术的电网调度事故紧急控制系统，研发网、省、地方三级协调的应急指挥平台。

6.电网灾害风险评估和灾损预测技术

（1）建立电网因灾受损信息库，划分灾害重点关注区域；提出考虑设备局部气象状况和自然灾害预警信息的设备状态动态评估方法；发展电网自然灾害的大数据分析技术，建立输变电设备灾害损失预测模型。

（2）开展基于多维模型的灾情统计分析技术研究；研究灾害范围预测评估技术，研究设备故障对电网安全性和可靠性影响的风险量化评估方法，建立电网灾后损失量化评估模型。 c4Uf8Q9zxGFciKWGO/DgXC/jWDC6P5jtNIQwLqh3mF5Chen7YP6jqHbeezcTMeL+