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未来五年是全球科技革命和产业变革的加速期，也是在构建国内和国际双循环发展新格局下实现新能源汽车完全市场化的攻坚期。如何把握新能源汽车产业发展新阶段，贯彻绿色发展新理念，实现由汽车大国向汽车强国的战略转型，还需要行业多方力量同心协力共谋发展。根据国家监管平台新能源汽车产业发展运行特征，本节总结了新能源汽车产业发展的相关建议，旨在为政策制定部门和相关企业提供决策参考。
（1）践行绿色发展新理念，多措并举力争汽车产业碳达峰、碳中和目标如期达成
中央经济工作会议明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一，要求抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。根据技术路线图2.0，“我国汽车产业碳排放将于2028年先于国家碳减排承诺提前达峰，至2035年，碳排放总量较峰值下降20%以上。”
综合国家监管平台新能源汽车节能和减排评估效果来看，我国新能源汽车产业应该在加强顶层设计的同时，也要加强汽车上游能源环节、汽车生产环节等各维度节能减排技术的推广应用，提高汽车产业整体节能减排力度。具体措施如下：
加快车用能源结构清洁化。 上游能源环节碳排放是新能源汽车碳排放的重要组成部分，以电力能源清洁化为目标，积极推动电力能源去煤化，推动清洁能源持续布局对于加快新能源汽车全生命周期碳减排、推动汽车产业远期碳中和目标具有重要意义。
加快绿色产品布局、推动车辆轻量化和小型化是汽车产业碳减排的重要抓手。 地方政府层面应加快推动公共领域电动化步伐：对于重排放车辆（如渣土车、矿山车）加快电动化车辆推广；探索物流领域全面电动化；进一步在私人乘用车领域探索电动化商业创新激励，加快私人乘用车消费领域电动化。企业层面应跟进落实国家汽车产业碳减排技术目标和路径，加快制定落实电动化战略，推动汽车产品绿色化转型。
（2）新能源汽车产业长期发展趋势向好，短期仍需技术攻关
当前，虽然新能源汽车产业发展取得显著的成绩，但是还存在诸多问题和矛盾。例如：关键核心零部件及材料领域技术基础相对薄弱，部分零部件长期依赖进口，用户存在充电便利性问题，电动汽车安全问题，动力蓄电池冬季快速衰减、低温环境下充电慢等问题。我国新能源汽车产业仍然处于攻坚克难、迈入高质量发展的关键阶段。
下一步，应加大支持整车与零部件企业，围绕关键共性技术建立产学研结合的共性技术创新模式，在热泵空调、电制动、DC-DC变换器等关键零部件研发领域加大协同研发力度，进一步提升新能源汽车产品性能和经济性，同时保障整车安全性。此外，加强综合交叉、基础前沿技术联合创新研究，加强国际合作，提升新能源汽车全产业链创新能力，构建新型产业生态。
（3）在充电设施领域，促进车网深度融合，加快建设充换电结合的综合性充电补给体系
充电基础设施将连接汽车和能源两大产业，是促进汽车低碳发展和能源转型的“路由器”。伴随着新能源汽车大规模市场化发展，未来新能源汽车将在能源结构调整中扮演重要角色，它将成为最大的移动储能单元，为能源结构调整、构建数字能源体系发挥积极作用。具体建议如下：
加强顶层设计，加大跨部门协同推进力度，推动新能源汽车充电设施建设力度，优化充电设施使用环境。 新能源汽车的应用与充电设施便利程度密切相关，伴随着新能源汽车大规模市场化推广，在三线及以下城市和广大农村地区，充电基础设施的普及将是影响新能源汽车应用满意度的重要指标。
促进“汽车-能源”双向融合，推动构建移动数字能源网络布局。 充电设施网络化对于平衡电网负荷、削峰填谷、绿色能源应用等具有重要意义。充电设施运营企业应该加快充电基础设施与车端深度融合发展，加快实现车网互动，构建“光储充放”（分布式光伏发电-储能系统-充放电）一体化移动能源网络，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰效率、安全应急等响应能力。
特定领域是换电模式的发展方向，应建立充换电结合的综合能量补给网络。 根据国家监管平台数据显示，快充方式呈现逐渐增长的趋势，但是伴随着新能源汽车产业的大规模发展，快充会对电网造成一定的冲击。因此，在特定领域（如出租、网约车领域）开展换电模式，有利于缓解高压直流充电对电网的冲击，推动充电设施高质量发展。
（4）充分依托新能源汽车国家监测与管理平台，为氢燃料电池汽车大规模示范推广提供运行支撑
伴随着氢燃料电池汽车在各示范城市推广力度的加大，地方应加快建设燃料电池汽车国家监测与管理平台，并与国家监管平台联动，为氢燃料电池汽车大规模示范推广提供运行支撑。具体建议如下：
全面系统掌握氢燃料电池汽车“研、产、售、役、修、废”过程中的全部动态信息，为氢燃料电池汽车政策的制定和实施提供更具公信力的数据支持。
利用国家监管平台信息化手段，通过数据接口做好数据统计工作，及时获取氢燃料电池汽车加氢、运营状态等数据，形成具备氢燃料电池汽车全方位技术分析的数据中心，搭建氢燃料电池系统故障及整车故障的模拟测试平台。 以故障数据和车辆运行数据为基础，进行氢燃料电池汽车应用故障数关联性分析，建立预警模型。
此外，氢燃料电池车辆数据应以国家监管平台为汇聚点，形成全国性的大数据云中心，以开放、共享、共赢、互利为原则，为各运营领域的氢燃料电池汽车应用提供数据共享服务。