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第二节
论原则
念好调研的“紧箍咒”

第2周工作例会 刘老师小课堂

刘老师:两位已经初步了解了调查研究的内涵,今天我们来说说调研的原则。我们可以把调研的原则理解为开展调查研究活动所必须遵守的思维模式、行为规矩和活动标准。那么,开展调查研究需要遵循哪些原则呢?

大布:首先应该坚持实事求是,从社会生活中的实际出发,真调查,看实情,不弄虚作假。

刘老师:很好。实事求是就是坚持客观性原则。小新,说说你的看法。

小新:调查研究需要坚持群众路线,要深入基层,深入一线,深入群众,走进人民群众日常的生产生活。

刘老师:很好,你说的可以概括为群众性原则。那么,调查研究还有哪些需要注意的原则呢?

小新:想不出来了。

刘老师:我来简单概括一下,调查研究需要遵循以下几个原则:一是客观性原则,二是全面性原则,三是系统性原则,四是群众性原则,五是科学性原则,六是实践性原则。

大布、小新:好的。

调研的原则是指调研者开展调研活动所必须遵守的思维模式、行为规矩和活动标准。调研主要遵循以下六大原则。

一、调研要有客观性

客观性原则要求调研者在进行调研的过程中始终保持中立的立场,尽量避免主观成见的干扰。调研者应该采取科学规范的收集方法,确保数据真实可靠。

调查研究要真实地反映社会现象,努力做到数据真实、信息可靠。客观性原则要求我们遇事不主观臆想,要广泛占有材料,认真分析研判,克服主观主义、形式主义等问题。

案例

例如,我们要去黑龙江省开展粮食生产相关主题的调研活动,就要考虑到黑龙江省的省情,如它是我国粮食主产区之一,黑土地资源丰富密集,属于寒温带和温带大陆性气候,存在冻土层,近年人口呈现减少趋势,等等。围绕其省情,我们就可以将粮食生产、粮食初级产品和深加工经营、粮库仓储设备管理、种粮人群变化等作为主要调研方向,每个方向再细分出几个问题,切实开展调查研究。

坚持客观性原则常见的误区有三个。一是“拍脑袋”决策,即调研者不顾基层的工作实际和群众诉求,根据自己的想法去开展调研。二是预设结论,即调研者根据既有的理论或个人经验去推测基层的现状和存在的问题。三是作风漂浮,即开展调研浅尝辄止,存在走形式、喊口号、假大空等行为。

二、调研要有全面性

全面性原则要求调研者在研究过程中全面考虑问题的各个方面,避免片面性和局限性。在具体操作中,调研者应该从多个角度收集数据,确保研究信息全面准确。

调查研究工作要充分反映社会现象和客观事物的方方面面,做到局部和整体相结合、现实和历史相结合、正面和反面相结合,要注意克服片面性,防止走极端。

案例

某省省委书记撰写文章对该省乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革情况进行介绍。针对“两项改革”的成效、经验做法、存在的问题、下一步深化举措等情况,该省委书记用了一周时间,到A市2个县开展蹲点调研,并同步组织10个调研组深入A市9个县(市、区)摸排情况,通过“解剖麻雀”,进一步总结经验、检视问题、研究对策。

坚持全面性原则常见的误区有三个。一是“抓住一点,不及其余”,即只关注调研对象的某个领域存在的成绩或不足,缺乏正反两方面的对比。二是孤立地看问题,即就事论事,对材料和现象掌握不够,盲目下结论。三是浅尝辄止,即只了解局部情况,不想深入调研,得过且过。

三、调研要有系统性

系统性原则要求调研者要将调研对象相关的因素有机地联系起来,形成完整的研究体系。在实际操作中,调研者应该深入分析、比较研究对象及其内部之间的联系和规律。

党的二十大报告要求我们要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。在开展调研的过程中,我们要坚持运用系统思维看待客观事物,注重事情发生的前因后果,了解与调研对象有关的各个要素部分、各个组织形式及其内在的联系。

坚持系统性原则常见的误区有三个。一是“只见树木,不见森林”,即过分聚焦部分信息和内容,对相关因素了解不够,导致结论不够科学。二是缺乏逻辑分析,如有时把时间关系理解为因果关系,对事物的发生发展规律把握不准。三是缺乏历史思维,即不能充分了解事物发展的动态过程,只聚焦当前情况,对过去的历史状况不够了解。

四、调研要有群众性

群众性原则要求调研者对群众饱含热情,认真听取群众意见,积极调动群众智慧,积极为群众排忧解难。在实际操作中,调研者应该广泛听取群众的意见和建议,尊重群众的主体地位。

开展调研活动的最终目的是补足工作短板,服务群众需求,解决基层困难。我们要摆正心态,坚持从群众中来,到群众中去。

案例

毛泽东同志非常注重用群众观点开展调查研究。在《湖南农民运动考察报告》一文中,毛泽东同志提到,“我这回到湖南,实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县的情况。从一月四日起至二月五日,共三十二天,在乡下,在县城,召集有经验的农民和农运工作同志开调查会,仔细听他们的报告,所得材料不少”。

坚持群众性原则常见的误区有三个。一是颐指气使,即调研者在调研过程中对群众的困难视而不见,对基层的接待服务挑三拣四,存在走过场的行为。二是光说不做,即对调研中发现的问题只报喜不报忧,不愿得罪人,不解决问题。三是语言生硬,即调研者脱离群众的日常实践,很难用群众听得懂、听得进的表达方式进行交流,进而得出真实的、客观的信息和数据。

五、调研要有科学性

科学性原则要求调研者在调研过程中遵循定性分析和定量分析等科学方法,科学对待调研数据,得出科学结论。在实际操作中,调研者应该采用科学的理论开展活动,运用合理的数据分析方法进行信息收集和分析,确保研究结果的科学性。

科学性既体现在调研的过程中,也体现在撰写报告和成果运用的过程中。我们要注意运用定性分析与定量分析的方法,认真剖析感性材料,科学谨慎、认真负责地形成有依据的文字材料,从而形成科学理论,推动工作的开展。

案例

东郊市发改委要牵头编制《东郊市×××期间经济社会发展五年规划》,需要采取一系列步骤。一是成立调研组分赴各区县等地考察,了解经济部门的现实情况;二是召集经济领域的专家学者、企业负责人,召开征求意见会;三是向市级机关征求意见和建议,取得资源支持;四是向市民征求意见,获得群众支持。此外,调研活动还要经过市委、市政府相关会议的讨论,并按照法定程序报市人大表决通过。

坚持科学性原则常见的误区有三个。一是“差不多就行”,即调研者对数据没有进行科学细致的分析,用“多数、不少、很多”等宽泛的词语去描述规律性的认识,表述不够严谨。二是“想当然”,即调研者把被调研地方的信息数据和自己听说过、接触过、了解过的其他类似场景进行映射,自以为是地“照猫画虎”。三是穿凿附会,即调研者为了论证预设的理论,有意无意地忽视材料里的真实信息。

六、调研要有实践性

实践性原则要求调研者要注重理论与实际相结合,在深入了解实际情况的基础上运用理论知识进行分析阐释,推动解决问题,指导实践。

实践性原则要求调研者要遵循“实践—认识—再实践”的认识过程,验证理论的科学性和办法的可行性,从而推动解决实际问题。

坚持实践性原则常见的误区有三个。一是停留在纸面上,即调研者过分关注历史资料和书面材料,不愿去基层一线实地走访,对社会生活实际了解不够。二是应付了事,即调研者对感性材料分析加工不够,撰写调研报告很草率,很难形成科学的结论和可行的建议。三是束之高阁,即调研者认为“多一事不如少一事”,不愿将合理的意见和建议汇总上报,不愿担当作为。

小结

调研活动需要遵循以下六大原则。

1.客观性原则要求调研者保持中立客观的立场,减少主观成见的干扰。

2.全面性原则要求调研者全面考虑调研对象的各个方面,避免片面性。

3.系统性原则要求调研者将各个因素有机地联系起来,形成一个研究体系。

4.群众性原则要求调研者发挥群众的智慧和力量,为群众办实事。

5.科学性原则要求调研者遵循科学的方法,严谨对待数据和事实。

6.实践性原则要求调研者在深入了解实际情况的基础上,运用理论知识进行分析阐释,指导实践,解决问题。 R3PjwG/rrXDqE3ZjdPbquCmUVdUyikYTJugbTfjrNkKouU4U8PcluzqT+SrQGQjB

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