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四、认真贯彻落实《关于加快涪陵经济社会发展的决定》

在干部大会上,张鸣书记要求全区上下要大家发扬“不甘人后”的涪陵精神,掀起只争朝夕、大干快上的建设热潮,把当前需要推进的工作、需要建设的项目全面落实到位。沈晓钟区长把《决定》比喻成一座“金矿”,并强调了“金矿”也需要去挖掘,因此,我们要以学习贯彻《决定》精神为契机,深入理解政策出台的背景、内容、要求,狠抓贯彻落实,发挥出《决定》的综合效应,使涪陵经济增长能够继续维持在 18%左右、甚至争取更高的速度,不负重庆的期望。

(一)学习吃透《决定》精神

1.要加大宣传学习的力度,让《决定》家喻户晓

众人拾柴火焰高,人多力量大。要动员广大干部群众树立贯彻落实好《决定》的政治意识和责任意识,增强工作的主动性和自觉性;要打“人民战争”,真正把贯彻落实好《决定》作为事关每个涪陵人切身利益的重要事情来做。特别是党员干部,更要充分认识到这是市委、市政府对涪陵的厚望和重托,是 115 万涪陵人民的重托,也是历史赋予涪陵的神圣使命。

2.吃透《决定》精神

《决定》中的项目、政策、资金都是实实在在的“干货”,是量身定做的,而且有些政策是试点性的,空间很大。对各乡镇街道、区级各部门而言,吃透政策重点要抓好以下四个环节:及时传达,即要把文件精神及区里贯彻要求传达到基层和每一个干部;专题宣讲,即根据本地、本部门实际情况,对重点内容进行专题讲解;组织领导,即加强对学习贯彻工作的组织协调,统一行动步调;内容对接,即全面对接《决定》及各项工作任务涉及本地、本部门的内容,提出相应的具体工作要求。

(二)积极抓好对接工作

在吃透《决定》内容的基础上,要仔细梳理项目任务,尽快调整工作思路、完善工作规划、明确工作重点,确保各项政策、各个项目不悬空,特别要踏踏实实做好后续对接跟进工作。《决定》中所提到的“基地”、“中心”、“示范区”建设,其价值如何体现。例如:石沱、新妙重装产业带等靠什么支撑?如何做好城乡建设用地增减挂钩等征用地创新试点?这些都应该好好研究。再比如《决定》中提到的创造条件设立林权交易所、设立产业发展基金等,相关部门要开动脑筋,认真思考,把工作做细做实,包括什么要件,如何规划建设,采用什么步骤推进,需要什么配套,等等。事实上,《决定》已经为我们与市级部门对接留下了接口。《决定》在第一部分最后用了一段话,对市级部门提出了明确的工作要求,市级部门也需要完成这一任务,我们主动与他们衔接,跟进后续工作,也是配合支持他们的工作。

加强对接重点要搞好三个方面工作:

1.要加强信息沟通

区级各部门要定期向对口市级部门报告贯彻落实《决定》的情况,及时汇报实施中存在的困难和问题,争取理解与支持。

2.要积极争取与市级部门签订合作框架协议

区委、区政府已经明确提出对签到协议的单位予以重奖。合作协议既独立于《决定》之外,又蕴含于《决定》之中。各部门务必以《决定》为依据和指导,力争通过签订合作协议,充实合作内容、拓展合作领域,将《决定》中的政策、项目都落到实处。

3.要梳理对接项目和争取政策落实

对《决定》中明确提出的具体项目,要区分轻重缓急,排出建设计划,迅速启动前期工作。对《决定》中虽未明确点出具体项目,但有目标和思路的,要加强项目策划、孵化工作,千方百计转化为可操作实施的具体项目。对于明确赋予涪陵的支持政策,需要区内制定操作实施办法的要抓紧落实,需要配合市级有关部门制定的要主动跟踪服务。对于原则性的支持政策,要积极争取市级相关部门支持,努力将其转化到可操作层面。

(三)坚持开展“攻坚活动”

去年工作的重点是设计政策、争取政策,从今年开始,就是对接政策、落实政策。区委、区政府决定从 1 月至 6 月开展“半年攻坚行动”,要求各乡镇街道、区级各部门今年 6 月底以前把政策对接好,用半年的时间,把《决定》中涉及的所有政策、规划、项目分解、落实。

目前,对《决定》涉及的 220 项工作任务(加上今年项目拓展年中 37 个项目,共 257 项工作任务)完成得比较好。我们要清楚地认识到,机遇只青睐有准备的人。现在和今后,要坚持开展“攻坚活动”,要紧紧抓住项目建设这个重中之重,坚持规划先行,科学发展。认真抓好三峡移民后期扶持、城乡户籍制度改革、土地流转等项目的工作,在实现快速持续发展的同时,确保发展的高标准高质量。

(四)积极创造条件,营造发展氛围

千方百计,用好用活《决定》给予涪陵的各种政策,多方引进各种人才、大力招商引资借鸡生蛋、借助外力发展。充分调动区内外社会各方面的积极性和主动性,党员干部带头,团结带领各界人士凝神聚气,群策群力,一心一意谋发展。 AgTl7zZilvC5l6JK/JL8wBwZ+mPyqRb+nJdn4yX3s55tHrMirJP4wcasYwITKJ22

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