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三、深刻认识加快涪陵区经济社会发展的重要意义

《决定》是涪陵加快区域性中心城市建设的强力支撑,是涪陵未来一段时期加快发展的行动纲领,是开启新阶段加快、率先发展航程的行动指南。《决定》赋予了涪陵新的、重要的历史机遇,对我区实现本届区委、区政府工作目标,将“十二五”宏伟蓝图变为现实,为全面建成小康社会,具有重大深远的意义。

(一)《决定》将涪陵发展上升为重庆战略。

重庆历来高度重视涪陵发展,将涪陵确定为区域性中心城市,纳入一小时经济圈范围等,在不同时期都作出非常重要的部署。《决定》出台,涪陵的战略地位更加突出。目前为止,涪陵是重庆出台的第三个专门性综合政策文件,与黔江同一天签发,给予了涪陵特殊的关爱。也是重庆直辖以来市委、市政府第一次为涪陵发展量身打造的,指导涪陵工作的纲领性文件,对于涪陵未来十年的发展具有重大的意义。《决定》对涪陵在新时期、新形势下加快经济社会发展提出了更高要求,赋予了新的使命,希望涪陵在重庆贯彻落实“314”总体部署,推进内陆开放高地和“五个重庆”建设、“一圈带两翼”协调发展中发挥更大作用。

(二)《决定》是涪陵未来十年加快发展的纲领性文件

《决定》提出了 2015 年和 2020 年“两段式”的发展目标,最终目标是“建成统筹城乡发展的现代化大城市”。对涪陵未来发展如何定位,在当时全区上下引起热议,定为第三大城市,在气势上输给万州,定特大城市,概念上又有歧义。张鸣书记和沈晓钟区长在 2010 年 9 月 30 日向黄奇帆市长汇报时,市长醍醐灌顶说了一句话:“戴什么帽子不重要,关键是要明确哪些支持”,明确了不在数量上争高下,不争第二大、第三大,要更加注重发展内涵,最终将定位敲定为现代化大城市,把现代化这个帽子给涪陵戴上。可以说,《决定》是重庆为涪陵编制的“十二五”和“十三五”规划,指明了统筹城乡发展的现代化大城市分阶段推进建设的工作方向。

(三)《决定》是加快涪陵经济社会发展的强大推动力

《决定》中明确了一系列工作举措以及加快涪陵发展的若干政策,为加快涪陵经济社会发展提供了强力支撑。一方面,《决定》描绘了涪陵发展的美好前景,特别是赋予了各种政策支持。单说“双百大城市”这一项,用地指标增加 35 平方公里,按每平方公里土地收益 15 亿算,给予直接支持就是 500 亿。另外,给予铜铝工业园的牌子、支持建设石沱新妙重装产业带、设立产业发展基金、创造条件设立林权交易所、建设开放口岸、设立保税仓库、设立产业发展基金、设立科技风险投资基金和科技融资担保资金、优先支持涪陵项目融资发展专项资金,每年按不低于涪陵规模以上工业产值在全市规模以上工业产值中的比重安排补助资金等,使涪陵这片热土成为市场热点和政策洼地,有利于增强外来投资者信心,有利于我们乘势而上大举招商引资;另一方面,一批事关全局和群众切身利益的重大项目、民生工程,使人民群众更加广泛地享受到改革开放成果,必将增添全区人民加快发展的信心,进一步凝心聚力,为加快发展营造良好的社会氛围,形成全区共谋发展的局面。 B5Ehkwz9Y7NcmSp9g2I6tUKhFBUE3q0TtYhAA8ijRC3VbWtzD/0cYT1hhIp0YNfX

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