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三、应用型人才培养教育的基本特征与定位

(一)基本特征

应用型人才培育是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的,掌握本专业必备的基础理论和专门知识技能,具有从事本专业实际工作的良好综合素质和职业综合能力,在生产、建设、管理、服务等第一线工作的应用型人才。研究型高等教育以理论知识为主线制订教学计划;而应用型高等院校则以职业技术应用与创新能力培养为主线制定人才培养方案。理论教学与实践环节教学比例一般不同,需要处理好基础知识与专业能力训练,理论与实践的关系,人才培养要有应用性,又注重可持续性,是高等教育的实用化趋势的体现。目前我国应用型人才培育具有以下四个方面的基本特征。

1. 职业性

即职业针对性。应用型教育的本质属性,即是职业的针对性,就业性。同时也是应用型高等教育培养目标的基本内涵。职业性体现在:一是职业不等于专业,但它是专业的综合、融合和复合。应用型高等教育培养的应是能解决职业岗位综合的、复杂实际问题的人才;二是职业的具体化,即岗位,应用型高等教育必须满足学生立足上岗、服务就业;三是要体现知识、技术的应用性,技术管理的综合性。所以,应用型高等教育培养的人才除具备一定的岗位操作技能外,还掌握相当的理论知识、管理能力、发展潜能和创新能力。

2. 大众性

精英高等教育的逻辑起点是“高深的学问”。进入大众化阶段以后,高等教育的外延拓展,内涵也发生了深刻的变化,特别是人才培养目标,要求不一,跨度更大。应用型人才主要培养第一线的技术、管理人员或高技术领域的技能型人才。从我国人才市场的实际看,就业的大众性已经越来越明显地表现出来。

3. 市场性

应用型人才培育由于担负着对学生和社会的职业培训,其市场性比研究型高等教育更强,直接以市场为导向,满足市场的需要。目前高教界对产出什么和顾客是谁有两种不同的观点,即“产品观”和“服务观”。“产品观”:其顾客是社会用人单位。但内部顾客首先是学生,只有学生满意率高和学习质量高,才能保证教育产品的高质量。“服务观”:学生是顾客。学生对服务的消费过程实际上是人力资源的开发过程,或是人力资本增值过程,但最终的顾客还是社会用人单位。我国的高等教育产出的是人才产品和教育服务的整合。

4. 社会性

这是应用型教育培养目标的根本价值取向,是培养人的社会活动,充分表现出地方性和行业性。面向社会,依靠社会,服务社会,满足社会、市场的需求。依托地方、行业和企业的技术与管理人员、基础设施和工作环境,以产学研结合为纽带、以服务求支持,与地方相关行业企业建立密切的合作伙伴关系,建立健全产学合作教育机制,发挥地方行业企业在办学过程中的无可替代的关键作用。同时,应用型人才教育培养的毕业生就业面向的主要是地方企业,学校还要面向地方行业企业开展职业技能培训,既对社会做贡献,又为锻炼提高教师的职业实践能力,使学历教育的职业教育质量得到有效提高。

(二)科学定位

人才培养定位的关键是对所培养人才使用规格和规范要求的界定。高等学校的专业培养目标一般包括使用规格、规范要求和培养方向等要素。应用型高等教育教育作为高等教育体系中的一个重要组成部分,具有不同于研究型高等教育的特殊性,在科教兴国战略的实施中,发挥着不可替代的重要作用。因此,在发展社会主义市场经济过程中,应用型高等教育究竟应当如何办学,如何定位,找准自身在市场经济中的位置,充分发挥自身的独特作用,并在为社会经济发展服务中求得自身的发展,获得长远的发展动力,这是摆在高等教育工作者面前的重大课题。要解决这一课题,应用型高等教育必须坚持“面向地方,服务地方,办出特色”的办学宗旨,面向市场,紧密结合地方人才市场的需求,合理定位,办出特色。一所学校要有自己独特的亮点,以自己的亮点、优势打造品牌,提升实力,形成核心竞争力。

1. 应用型人才培育是职业教育

它是职业教育,不同于普通教育。应用型高等教育的专业教育性质决定了学校培养的人才是技术应用型人才。技术应用型人才是生产技术的管理者、技术标准的执行者、技术措施的处理者、技术革新的推行者。技术应用型人才在智能结构方面的具体规范和要求是:在知识方面,掌握针对性、适用性、应用性较强的专业理论知识和成熟、新颖的技术和规范,理论知识在量上以必需、够用为度,不必追求系统性和完整性。在能力方面具有较强的工程实践能力、解决实际问题的能力、专业应用能力、现场指挥协调能力和动手操作能力等。技术应用型人才一般在生产、建设、管理、服务第一线工作,他们是社会财富的直接创造者。技术应用型人才培养和本科层次工程应用人才的培养有着明显的差别。

2. 应用型人才培养是高层次职业教育,是我国高等教育的重要组成部分

应用型高等教育是我国高等教育的重要组成部分,培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务一线需要的,德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才;学生应在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上,重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能,具有良好的职业道德和敬业精神。应用型高等教育作为高等教育的一种类型,与研究型高等教育有相同之处,但我们更要充分认识它们之间的区别,这才有利于深入认识应用型高等教育规律,积极推进高等教育的产教结合,准确把握高等教育的目标定位。应用型高等教育主要有以下六个方面特征:

(1)教育类型上的特征:应用型高等教育是职业岗位教育,按社会职业岗位(或岗位群)设置专业,以岗位所必须具备的知识和能力为依据来设置课程,根据“必需、够用”原则进行教学和实际训练。由于一个职业岗位所涉及的学习内容常常涉及几个学科,自然不可能全面掌握这些学科的理论体系,而是围绕以培养岗位能力为中心来决定取舍,强调所学知识的针对性、实用性。要求培养的学生具有直接适应某一岗位工作的能力,毕业后能马上顶岗工作。

(2)培养目标上的特征:应用型高等教育培养的是技能型、操作型、具有大学层次的高级技术人才。学生毕业即能直接上岗,中间没有也不应该有一个所谓的过渡期或适应期。同普通高校的学生相同,他们出校门之时就具有某种相当的技艺或技能。

(3)专业设置及课程设置上的特征:应用型高等院校的课程设计是按照岗位、职业所需要的能力或能力要素为核心来展开的,或者说是以能力培养为中心来展开的。在专业教学中,不再单纯地强调专业知识或专业理论的系统性、完整性,而是强调知识的针对性及实用性,岗位或职业技术需要什么知识与能力,就上什么课、进行什么技能训练。

(4)人才培养方式上的特征:应用型高等教育着眼于培养岗位工作能力,将技能强化训练放在极重要的地位,强调理论与实践并重,教育与训练结合,常常是边教边干,边干边学,教学与实践的比重往往达1∶1左右。

(5)教育体制上的特征:应用型高等教育强调办学的开放性,办学体制上更加灵活,强调社会参与培养人才。教学计划应由系和行业(企业)共同制定,确定高级技术型人才的“应知、应会”要求,实施由社会行业或企业公认的职业资格证书制度。

(6)师资建设上的特征:应用型高等教育的教师无论在结构上,还是在业务要求上,都与一般的普通大学有显著的区别,表现在结构上强调专任教师与兼职教师相结合,要求教师努力向“双师型”的方向发展,既有较丰富的专业理论知识,又有较强的技能;同时要引进一部分有专长的高级工、技师来充当技能训练的教师。

3. 应用型高等教育是准公共物品

公共物品是相对于私人物品而言的。“用于满足私人个别需要的物品或服务,称之为私人物品或服务;满足公共需要的物品或服务,称之为公共物品或服务。” 公共经济学中公共物品的理论,依据物品或服务的消费是否具有竞争性和排他性,将社会产品和服务分为公共物品、私人物品、准公共物品(混合物品)。公共物品的特征可以归结为消费的非竞争性和非排他性。消费的非竞争性指一个人对该物品的消费不影响他人对该物品的消费,在该物品未达到充分消费时增加一个人的消费其边际成本为零。消费的非排他性指一个人对该物品的消费不能排除他人对该物品的消费,不能排除的原因,或因该物品在技术上不能分割,或排除成本过高。凡具有消费上非竞争性、非排他性的物品为公共物品。物品与服务的消费同时具有竞争性和排他性的属于私人物品,既具有竞争性和排他性但又不充分的产品与服务属于准公共物品。现实生活中大多数物品和服务都属于准公共产物或服务。

公共物品或服务则应由政府提供,私人物品或服务应由消费者通过市场提供,准公共物品则应由政府和市场共同提供。私人物品应由私人提供是因为消费该物品的私人成本和私人收益对等。公共物品应由政府提供是因为该物品的消费,私人收益小于私人成本,收益外溢到他人或社会。在市场经济条件下,私人(企业或消费者)从事经济活动的目标是私人收益最大化,尽管公共物品或服务是全社会的共同需求,由于成本私人负担,收益却外溢到他人,是鲜为有人愿意提供的,结果导致供给严重不足。政府作为社会的代表理应由政府提供,政府通过征税提供公共产品或服务。准公共物品或服务则应由政府与市场双边提供。所谓提供仅指出资或“买单”,不是指物品服务的生产和管理,即私人物品不一定由私人生产,公共物品也不一定由政府生产,提供、生产、管理是三个不同的概念,不应混同。

教育是非营利性事业,学校是非营利性组织,它所提供的物品或服务是一种典型的公共物品,这几乎是世界各国都普遍予以认可的。许多国家实际上已经把教育看成是一种服务产业,把教育产品看成是介于公共物品和私人物品之间的准公共物品。从高等学校的性质来看不是纯粹的公共物品,是准公共物品,与义务教育、特殊教育的典型的纯公共物品是不一样的。

依据对公共物品的分析,考虑到我国的实际情况,下面列出常见的公共物品,并作出初步分类:

公共物品及其分类

4. 应用型人才培养目标是培养应用型、技能型人才

科学认识应用型人才的人才培养目标,特别需要把握以下要点:一是培养应用型人才的教育不是低层次教育;二是应用型人才不是低层次人才。所谓应用型人才,是指具备扎实且结构合理的基础知识,有较强的实践动手能力,特别是具有运用所学知识综合解决实际问题的能力,有从事某类专业工作的一般技能和有关岗位的核心技能,有较强的创新精神和创新意识的人才。应用型人才的主要任务是将科学原理或新发现的知识直接用于与社会生产生活密切相关的社会实践领域。应用型人才的特点主要表现为,具有良好的人格、扎实的理论基础、宽广的知识面、较强的创新与实践应用能力以及组织管理和人际协调能力。应用型人才是相对于研究型人才和实用型人才而言的,他们只是类型的差异,而不是层次的差异。它既区别于高职高专类学校培养的服务于生产、服务及管理第一线并具有较强动手能力的技能实用型人才,又区别于研究型高校培养的通识型、综合型、研究型人才。根据世界高等教育的发展趋势,我国高等教育结构调整的思路是将普通高等学校分为四种类型:研究型大学——以“985”工程为主体的全国20所左右的重点大学,主要培养尖端的创新人才;教学研究型大学——以“211”大学为主体的全国100所省部级重点大学为主体的大学,主要培养基础扎实、具有一定创新能力的专门人才;教学型大学或学院——一般普通高等院校,主要培养本科层次的专门人才;高职高专院校,主要培养专科层次的适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才。 9pKfUj/LNkq1ewK5Qbn46lYWiVUahVwi3JL5rnTEGpt6T8hxUF0e+2mol6s2i9Ie

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