社会上有个特别的现象——抱怨之声普遍。贫困的人在抱怨,富裕的人也在抱怨;一般的群众在抱怨,党员干部也在抱怨;下层官员在抱怨,上层官员也在抱怨;一般的员工在抱怨,企业老板也在抱怨。总之,抱怨社会贫富差距太大,抱怨自己工资太低,抱怨食品药品事故频发,抱怨社会治安太差,抱怨司法不公,抱怨吏治腐败,抱怨官员吃拿卡要,抱怨上学难、看病难、住房贵,抱怨社会风气不好等等。然而,我们必须正确看待人民群众对社会的抱怨,中国人民深深懂得中华人民共和国的成立对近代以来的中国社会意味着什么,它基本上把帝国主义从中国的领土上赶了出去,结束了百年来一盘散沙的封建割据军阀混战;中国人民也永远不会忘记中国共产党为建立中华人民共和国所做的努力和牺牲,也清楚地看到了建国以来 60 年特别是改革开放 30 年来的巨大进步。人们面对众多而又复杂的经济社会问题众说纷纭,大致上有两种说法:一是当官的人心都坏了,即腐败说。二是人治什么时候都不行,即体制说。我们说腐败肯定是一个重要原因但不是全部,比如,我们国家一直居高不下的“积累率”也是腐败造成的吗?显然不是,这是决策造成的。其实,造成众多而又复杂的经济社会问题包括无法遏制无处不在的腐败问题,其根本原因也是具体制度的问题。我们现在要说明的是:在各项具体制度中党政具体制度是关键环节。