卷首语

一个从农业社会向工业社会过渡的国家，必然伴随着经济、政治、文化、社会的全面转型。在这一过程中，又必然伴随着一系列严重的经济、政治、文化、社会问题的凸显。我国目前正处于这个阶段。

面对非常复杂而且十分凸显的问题，迫在眉睫的首要问题是急需建立完善的法制体制，这一点已经形成共识。然而，在如何建立完善的法治体制的问题上，却存在着两种误区，即坚持共产党一党执政必然是权力高度集中；实现完善的法治体制就必须是多党轮流执政。

这两种误区就好比立一道数学方程式的两个条件，本书的重点正是通过“执政党进入人大，撤出政府”这一方程式来满足了这两个条件，从而找到了完善共产党一党执政条件下法治体制的具体途径。

社会主义国家在从农业社会向工业社会过渡过程中转型的主要任务：一是将革命党时期形成的具体制度创新为现代执政党的具体制度，以便全面地实现党的领导的本质；二是将党政不分的集权体制创新为共产党一党执政条件下的法治体制，以便彻底地摆脱人治的一切负面影响；三是将政府主导的全民所有制创新为劳动者主导的劳动者所有制。这是社会主义国家普遍面临的三大课题。

苏联解体、东欧剧变正是面对这三大课题挑战的失败，我国仍然面临着这三大课题的挑战，这一点我们必须清醒地看到。

共产党是世界上最先进的政党，社会主义制度是世界上最先进的社会制度，这一点不容置疑。对于包括中国在内的发展中国家来说，坚持共产党的领导，坚持社会主义道路，这不是一个意识形态的倾向问题，而是一个民族与国家如何又好又快地发展的问题。因此，凡是一个有党性与责任心的人都应该坚信共产党与社会主义制度的先进性，都应该一心一意地思考破解这三大课题，这是唯一正确的选择。

破解这三大课题，要求我们党的各级干部特别是高中级领导干部和理论工作者，既要继续坚持改革开放以来稳步前进的方针与方法，又要充分认识到破解这三大课题的重要性和紧迫性，具有无产阶级大无畏的精神，勇敢地主动地破解这三大课题。