一、上学难的症状

南昌大学高筱青等教授指出，全国高校生均学费已经从 1995年 800 元左右上涨到 2004 年的 5000 元左右；住宿费从 1995 年的270 元左右，上涨到 2004 年的 1000 ～ 1200 元。再加上吃饭、穿衣等，平均每个大学生每年费用在 10000 元左右，四年大学需要 4 万元左右。2004 年我国城镇居民可支配收入和农民纯收入分别为9422 元和 2936 元，以此计算，供养一个大学生需要一个城镇居民4.2 年的可支配收入，需要一个农民 13.6 年的纯收入，这还没有考虑吃饭、穿衣、住房、医疗、养老等费用。据调查，有 25％的中学生表示“不愿再升入大学”，原因是“家庭负担不了上学的费用”。而农村辍学在家的中学生高达 30％以上。

有两个例子值得一提。一个例子是，2003 年，中国社会调查事务所（ SSIC）就高校收费大幅上涨后人们的看法问题，在北京、天津、广州三地对 1000 位学生家长做了专项问卷调查。调查显示，对于高校当时出台的新学费收费标准，高达 58％的被调查者表示该收费标准不合理，难以接受。另一个例子是，2005 年英国《观察家报》的报道称，其一家独立组织——“教育政策研究所”公布了“全球高等教育排行榜”，日本成为学费开支最昂贵的国家。从绝对数字上看，日本的学费可能的确是世界最高，每人一年教育总支出 8930 英镑，包括学费和生活开支。按 1 英镑相当于12.34 元的汇率计算，每人一年费用为 11 万元人民币。但是比较绝对数字是没有任何意义的，我们要充分考虑的是相对购买力。旅美学者薛涌在 2005 年 6 月 1 日的《东方早报》写道：从人均GDP计算，中国仅在 1000 美元上下，美国则为 3.6 万美元，日本也超过 3.1 万美元，分别是我们的 36 倍和 31 倍。考虑到日本的人均GDP是我们的 31 倍，那么从支付比例看，其支付 11 万元仅相当于我国居民支付 3550 元！而我国现阶段大学费用支出，包括学费、食宿费等所有开支平均每年在 1 万元以上。也就是说，从支付比例看，中国现阶段大学支出是世界最高的 3 倍！关于高校收费是否过高的问题，我们可以从纵向和横向作一比较。

从纵向看 ，我国高等教育在 1978 年至 1988 年是免费的；从1989 年开始象征性地收取 200 元的学费，直到 1992 年；从 1993年到 1998 年的学费分别是 300，400，800，1200，1510，3200；从 1999 年到 2005 年则从 3500 元提高到 6000 元；从 2006 年至今学费基本稳定在 6000 元（见图 1—1）。若考察 1997 年至 2005 年的学费增长情况，在这 8 年间学费增长了 4000 元，增长了 200％，平均每年增长 500 元。从 1989 年实行大学收费制度至今的 22 年间，城乡居民人均年收入仅增长了 10 多倍，而学费则从 200 元涨到了 6000 元，涨幅高达 30 倍。

从横向来看 ，世界各发达国家的年均学费，占其居民人均可支配收入的比例一般在 40％左右，占人均GDP的比例则不到20％。美国大学的平均学费大约占美国人均GDP的 15％。从表1—1 和图 1—2 可以看出，从 1992 年到 1995 年前 4 年我国高校的学费是偏低的，占人均GDP的比例不超过 16％；从 1996 年到2010 年 15 年间我国大学学费就偏高了，占人均GDP的比例均超过 20％，其中 1998 年到 2005 年 8 年间大学学费占人均GDP的比例超过 40％，是世界平均水平的 2 倍，最高的 1999 年达到了49％，这是教育产业化对百姓的生吞活剥，不可想像。

2009 年，全国普通高校在校生总人数 2285.15 万人，其中，家庭经济困难学生人数 527 万人，占全部在校生总人数的23.06％；家庭经济特别困难学生人数 166.1 万人，占全部在校生总人数的 7.27％。

为了节省生活费，贫困生中有的学生每天只吃两顿饭，几乎不吃菜，饱一顿饥一顿的现象比较普遍。更为严重的是，贫困生大多生活在大学边缘，人际关系冷漠，缺乏活力和自信心，对前途悲观失望。因此，贫困生问题已不是一个单纯的经济问题，而成了一个比较复杂的综合性问题。如果这个问题不能得到及时的解决，可能会对贫困大学生的人生观、价值观和理想信念产生深层次的影响，进而引发一系列的社会问题。

以上分析说明，大学学费确实超出了广大民众的承受能力，包括经济承受能力和心理承受能力。 j1KeDPfxms4yL/kVQXXz0eT+gprg3CZ3pIKoGMR6fvosWbQNPrlhhFAKWMghwIFA