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第一章
上学为何这样难:对中国高等教育的冷思考

教育办得好不好是关系到民族兴衰、国家存之的大事。

——陶行知

我国的教育事业为我国经济社会的发展作出了非常重要的贡献,然而也存在不少问题,有的问题还非常严重。这些问题如果长期得不到解决,不但会危及教育事业本身,而且将危及到中华民族的伟大复兴。

上学难表现为三种情况,一是由教育资源不足引起的上幼儿园难现象;二是由优质教育资源分布不均衡引起的义务教育和高中阶段“择校”现象;三是由过度扩招和过高的学费引起的上大学难现象。

关于上幼儿园难问题,温总理特别关注,现在已经得到了解决。主要措施是国家新建 5 所师专培养幼儿教师,各地改扩建和新建了一批幼儿园。

关于“择校”现象,现在正在探索和解决之中。建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距,着力解决择校问题。加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。

下面着重探讨高等教育领域的上学难问题。这个问题在前几年曾经非常严重,教育部曾发文要求建立“绿色通道”,“决不让一个学生因为家庭困难而失学”,随着学费的趋稳和人们收入的增长,现在上学难的问题已经得到了很大的缓解。但来自农村的学生,特别是家庭困难学生的上学难问题仍然亟待解决。自 1998 年高等学校扩招以来,高昂的学费使得广大人民群众不堪重负;再加上就业难,人们对高等教育的信心大为降低。这一问题引发了一系列的社会问题,严重地危害了教育的宗旨和社会功能。教育的作用和意义无论怎么强调都不过分。为了实现中华民族的伟大复兴,国家提出了科教兴国的发展战略,然而中国教育的发展现状尤其是高等教育的发展现状令人堪忧。如何让国民读得起书、找得到工作,是摆在我们面前不得不认真思考和妥善解决的问题。 ZbMAAWi93LRMB0o7SaSFinBvTJ0cL5SNDgY3RXRzKt2rDdn6HXNwAsYuac/gn1P2

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